2024年淮南市大氣污染防治工作情況通報新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )。參加今天新聞發(fā)布會(huì )的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場(chǎng)發(fā)布會(huì )由淮南傳媒集團進(jìn)行現場(chǎng)直播。

今年以來(lái)，我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續穩定向好。今天，我們邀請到淮南市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)、三級高級主管孫罡，淮南市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科（應對氣候變化科）科長(cháng)陳元圖，圍繞我市2024年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問(wèn)。下面我們依次進(jìn)行。

首先請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)、三級高級主管孫罡介紹有關(guān)情況。

孫罡：

尊敬的新聞界各位朋友們，大家好!首先，對長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市生態(tài)環(huán)境保護工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！下面，我為大家介紹一下2024年我市的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。

一、空氣質(zhì)量形勢

截至11月底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數為3.71，全省并列第10，皖北6市排名第1。其中：PM2.5濃度37.0微克/立方米，列皖北第2；PM10濃度61.0微克/立方米，列皖北第2；優(yōu)良率為78.8%，列皖北第1；O3-8h平均濃度161.6微克/立方米，列皖北第1；重污染天數1天，同比減少4天。

二、工作和成效

（一）面源污染減排再提升

一是加大煤場(chǎng)揚塵環(huán)境監管。加快推進(jìn)電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項目建設。鳳臺發(fā)電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項目招標完成，即將施工；平圩發(fā)電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項目正在建設；田集發(fā)電廠(chǎng)一期煤場(chǎng)封閉改造項目已建成。二是深化建筑工地揚塵污染綜合治理。制定淮南市建設工程揚塵污染防治十條達標措施，全面提升建設工程揚塵污染防治精細化治理能力水平，推廣施工工地搭設高桿噴淋系統。三是開(kāi)展道路揚塵治理專(zhuān)項行動(dòng)。印發(fā)了《淮南市道路揚塵污染治理專(zhuān)項行動(dòng)方案》，做好揚塵源頭管控，強化運輸車(chē)輛管理，加強路面維護保潔，加大道路施工揚塵治理力度。城市道路方面，今年以來(lái)，洗掃車(chē)出動(dòng)39895臺次，灑水車(chē)出動(dòng)69110臺次。國省道路方面，出動(dòng)灑水車(chē)輛1252余臺次，灑水約4.13萬(wàn)噸。四是強化移動(dòng)源污染綜合治理。生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸部門(mén)聯(lián)合持續開(kāi)展常態(tài)化高排放車(chē)輛路檢路查與入戶(hù)抽查專(zhuān)項行動(dòng)27次，人工檢測機動(dòng)車(chē)385輛。非道路移動(dòng)機械編碼登記1077臺，尾氣抽測643臺。五是加強秸稈綜合利用和禁燒。印發(fā)了《淮南市2024年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，部署安排今年禁燒工作，層層壓實(shí)責任，落實(shí)網(wǎng)格化管理和包保責任制。在全市創(chuàng )建“縣區有規?；闷髽I(yè)、鄉鎮有標準化收儲中心、村有固定收儲站點(diǎn)”的“三級”秸稈收儲運體系。全市共建設秸稈標準化收儲中心102個(gè)，做到糧食主產(chǎn)區全覆蓋。

（二）產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展再提升

一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。堅持依法依規審批，鼓勵對污染較小，符合“三線(xiàn)一單”及規劃環(huán)評的項目，建立完善的環(huán)評審批正面清單。不符合法律法規的項目環(huán)評一律不予審批。今年以來(lái)，淮南市生態(tài)環(huán)境局無(wú)“兩高”項目審批。二是加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。認真組織對39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，同時(shí)結合我市實(shí)際，制定實(shí)施《淮南市涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級技術(shù)指南》，對16個(gè)涉VOCs行業(yè)實(shí)施差異化管控，科學(xué)精準制定應急減排措施。在重污染天氣響應期間實(shí)施差異化管控。2024年，申報績(jì)效提級企業(yè)61家，其中B級37家、引領(lǐng)性企業(yè)16家。三是大力整治“散亂污”企業(yè)。在全市范圍內開(kāi)展了多輪“散亂污”企業(yè)排查清理整治工作，截至目前，共計排查“散亂污”企業(yè)28家，均完成清理整治工作。

（三）煤炭減量替代再提升

一是加快實(shí)施現有煤電機組提標改造。截至目前，全市27臺燃煤機組達到超凈排放水平，19臺機組已通過(guò)節能降碳等改造，達到國家煤電機組發(fā)電煤耗達標要求。二是積極穩妥推進(jìn)支撐性電源項目建設。新建燃煤機組實(shí)行煤炭減量替代后投產(chǎn)。潘集電廠(chǎng)二期工程總體進(jìn)度完成65%，平圩四期工程總體進(jìn)度完成25%。三是大力壓減非電行業(yè)煤炭消費量。印發(fā)《淮南市“十四五”節能減排實(shí)施方案》，明確新改擴建用煤項目實(shí)施煤炭消費減量替代。今年以來(lái)除電廠(chǎng)外未審批用煤項目。印發(fā)《淮南市2024年減煤工作要點(diǎn)的通知》，分縣區分企業(yè)下達減煤任務(wù)，建立月調度工作機制。2024年上半年，淮南市非電工業(yè)煤炭消費較2020年同比下降18%，超過(guò)省下達序時(shí)進(jìn)度14個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第1名，減煤工作取得積極成效。四是加大散煤淘汰力度。強力開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)性小煤爐燃煤污染執法管理，今年以來(lái)，共取締占道經(jīng)營(yíng)性小煤爐154個(gè)。

（四）交通運輸優(yōu)化再提升

一是深入推進(jìn)營(yíng)運柴油貨車(chē)專(zhuān)項整治。制定了《淮南市老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)報廢更新實(shí)施方案》，2024年截至目前，全市營(yíng)運貨車(chē)（4.5噸以上）保有量2.2萬(wàn)輛，其中國三及以下?tīng)I運貨車(chē)保有量472輛。截止目前已動(dòng)員160臺老舊營(yíng)運貨車(chē)至拆解公司，已核驗并拆解150臺，發(fā)放補貼資金314.5萬(wàn)元。二是積極推動(dòng)“公轉鐵”“公轉水”。積極配合做好引江濟淮工程建設和淮河干流航道整治工程，提升航道通行條件。打造淮河航運樞紐。珍珠綜合碼頭已完工；大通洛河作業(yè)區港口物流園已完成碼頭水工主體結構和港區道路；淮南港3號水上綜合服務(wù)區已完成水工建筑物主體和港池疏浚工程；鳳臺新港綜合碼頭正在進(jìn)行樁基施工。三是加大新能源汽車(chē)普及推廣力度。今年以來(lái)，新增使用新能源公交車(chē)222輛、出租車(chē)336輛、輕型環(huán)衛車(chē)17輛、占比分別達到100%、96.27%、79.23%。東辰集團新能源重卡換電項目已投入運營(yíng)。23臺車(chē)輛訂單，8臺已使用，15臺正在上戶(hù)，預計年底前再新增10臺訂單。

（五）減污協(xié)同增效再提升

一是強化揮發(fā)性有機物深度治理。市生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《淮南市低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代工作方案》，全市累計完成VOCs源頭替代企業(yè)替代27家。全市采用活性炭吸附處理技術(shù)的213家企業(yè)完成兩輪活性炭更換。二是加強氮氧化物深度治理。對照《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄（2024年本）》，依法依規限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，已梳理出來(lái)的35蒸噸及以下燃煤鍋爐、2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐臺賬建立淘汰計劃、明確時(shí)間節點(diǎn)。

（六）監管執法能力再提升

一是加強生態(tài)環(huán)境部門(mén)能力建設。構建了微站網(wǎng)格化監管體系，在鄉鎮政府所在地、重點(diǎn)企業(yè)、主要道路、建筑工地、港口碼頭、物料堆場(chǎng)等場(chǎng)所建設大氣環(huán)境監測點(diǎn)位605個(gè)。安裝了40套出租車(chē)走航監測設備，定量分析道路揚塵高值區域。安裝了2臺激光雷達設備，定性識別污染源。建成了OBD在線(xiàn)監測和尾氣遙感監測系統。全市安裝OBD2000套、黑煙車(chē)與尾氣遙感抓拍設備14套。二是加強一市一策跟蹤研究。開(kāi)展細顆粒物和臭氧協(xié)同治理“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，提出PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”綜合解決方案，切實(shí)提升我市大氣污染防治的可持續支撐能力，助力提升科學(xué)治污水平。截至目前，已累計推送溯源分析報告5份，污染貢獻敏感企業(yè)608家次。三是強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。今年以來(lái)，我市與周邊地市共經(jīng)歷多輪重污染天氣過(guò)程影響，為積極應對重污染天氣，強化區域聯(lián)防聯(lián)控，先后啟動(dòng)了重污染天氣黃色預警或橙色預警，減少內源污染物排放。四是完善重污染天氣應對機制。持續更新重污染天氣應急減排清單，目前已納入應急減排清單工業(yè)企業(yè)1149家，施工工地241家。推進(jìn)季節性污染排放調控。將夏季臭氧污染納入監測預警，每天推送涉VOCs企業(yè)應急減排清單，累計調整企業(yè)生產(chǎn)計劃512余家次。在顆粒物污染季，共推送企業(yè)270家。

（七）數字賦能監管再提升

一是完善大氣環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。為進(jìn)一步加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制監測能力建設，全力發(fā)揮監測支撐保障作用，建成煤化工產(chǎn)業(yè)園區環(huán)境空氣自動(dòng)監測站，并在淮河大道與國慶路交叉口建設1處公路交通站點(diǎn)監測站?；茨鲜衅髽I(yè)污染治理用電監控服務(wù)（一期）項目利用實(shí)時(shí)電力監控和數據分析技術(shù)，對涉氣污染源的產(chǎn)污設施和治污設施進(jìn)行全天候監測。目前，已納入企業(yè)71家，總監測產(chǎn)、治污設備點(diǎn)位301個(gè)。二是建設完善大氣智慧管理平臺。大氣智慧管理平臺整合了大氣相關(guān)在用系統和物聯(lián)網(wǎng)監測設備數據，通過(guò)環(huán)境質(zhì)量分析實(shí)現大氣環(huán)境數據的統計分析與深層利用，實(shí)現業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化流轉及任務(wù)管理，促進(jìn)工作落實(shí)，保障我市空氣質(zhì)量持續改善。三是加強資金引導作用。今年申報中央大氣資金工業(yè)污染治理類(lèi)項目16個(gè)，項目總投資5.66億元，申請中央大氣治理專(zhuān)項資金1.22億元。目前，經(jīng)開(kāi)區綠島項目、潘集區平圩電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉項目、淮南市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制項目已成功獲得大氣治理專(zhuān)項資金支持4066萬(wàn)元。

三、下一步工作

（一）著(zhù)力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。持續加強磚瓦、玻璃等涉工業(yè)爐窯行業(yè)環(huán)境治理。鼓勵納入重污染天氣應急管理績(jì)效分級的磚瓦窯、混凝土攪拌站、涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施提級改造。推進(jìn)淮南宏泰鋼鐵公司全面完成超低排放改造，完成安徽德邦化工有限公司75t/h鍋爐煙氣氨法脫硫超低排放工程項目建設，推進(jìn)安徽發(fā)強玻璃有限責任公司玻璃窯爐廢氣深度治理項目建設。

（二）著(zhù)力面源污染減排。一是加強煤場(chǎng)揚塵環(huán)境監管，加快推進(jìn)鳳臺發(fā)電廠(chǎng)二期、平圩發(fā)電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造項目建設。二是加強揚塵污染綜合治理，嚴格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確建設工程揚塵污染防治措施的通知》，強化建設工程揚塵污染防治工作，確保建設項目不打折扣的落實(shí)“十達標”內容。三是加強秸稈禁燒和綜合利用，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無(wú)人機等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度；完善網(wǎng)格化監管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展秸稈焚燒重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項巡查。完善秸稈綜合利用方式，規范化、標準化推進(jìn)秸稈科學(xué)還田。健全收儲運體系，著(zhù)重強化秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體引進(jìn)培育和產(chǎn)業(yè)化利用技術(shù)推廣應用，不斷提高產(chǎn)業(yè)化利用水平和效益。

（三）著(zhù)力推進(jìn)煤炭減量替代。一是加強支撐性電源項目建設，嚴格落實(shí)污染物區域削減替代等相關(guān)法律法規要求，在核發(fā)排污許可證前要求排污單位完成相應減排承諾。加快推進(jìn)潘集電廠(chǎng)二期、平圩電廠(chǎng)四期等支撐性電源項目。二是加快推進(jìn)壓減非電行業(yè)煤炭消費量，嚴格禁止新建自備燃煤設施，積極發(fā)展洛河電廠(chǎng)、平圩電廠(chǎng)等大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組長(cháng)距離集中供熱。三是加強散煤淘汰力度，在全市全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐的基礎上，持續推動(dòng)茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施清潔能源替代。

（四）著(zhù)力減污協(xié)同增效。一是加強揮發(fā)性有機物深度治理，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣使用新工藝、新產(chǎn)品、新裝備，從源頭減少揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生。定期對涉VOCs企業(yè)進(jìn)行排查，建立排查臺賬底單。在城市新、改、擴建市政道路施工中，通過(guò)招標文件約定等形式在道路標識標線(xiàn)等涉及的施工涂料中逐步推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。二是加強氮氧化物深度治理，有序推進(jìn)以電代煤，積極穩妥推進(jìn)以氣代煤。不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。安全穩妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。動(dòng)態(tài)更新以煤為原料的工業(yè)爐窯清單，明確改造時(shí)限。加大對燃氣鍋爐監督檢查力度，確保氮氧化物排放濃度不超過(guò)50毫克/立方米。

（五）著(zhù)力交通運輸結構優(yōu)化。加快推進(jìn)國Ⅲ及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰獎補工作。發(fā)揮淮河、引江濟淮等水運航道作用，提高煤炭、水泥、鋼材、糧食等大宗貨物水運比例。加快淮南港3號水上綜合服務(wù)區項目，大通洛河作業(yè)區港口物流園、鳳臺新港碼頭等3個(gè)項目建設進(jìn)度，推進(jìn)陶圩碼頭、壽縣新橋碼頭項目開(kāi)工進(jìn)度，積極打造淮南淮河航運樞紐。

（六）著(zhù)力推進(jìn)項目資金管理。督促各項目承擔單位加快完成項目建設。并按照《安徽省中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規程》要求，加強中央大氣污染防治資金項目管理。同時(shí)，持續加大申報政策宣傳力度，組織認真學(xué)習中央大氣污染防治資金政策、申報流程和標準時(shí)限，指導督促企業(yè)做好項目材料的準備，把好項目申報的第一個(gè)關(guān)口。

主持人：

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節，請記者提問(wèn)時(shí)先通報所在媒體機構名稱(chēng)。

安徽經(jīng)濟報記者：

請介紹一下淮南市建設工程揚塵污染防治十條達標措施的具體內容？

陳元圖：

為切實(shí)加強我市建設工程揚塵污染防治工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，制定我市建設工程揚塵污染防治十條達標措施。一是施工圍擋達標：建設工程應采用硬質(zhì)密閉圍擋，并及時(shí)維護和保潔。二是路面硬化達標：施工現場(chǎng)出入口、主要道路、生活區和辦公區應進(jìn)行硬化處理。三是防塵覆蓋達標：裸露場(chǎng)地和土方應采取覆蓋或綠化措施，易揚塵物料密閉儲存或使用防塵網(wǎng)覆蓋。四是車(chē)輛沖洗達標：施工現場(chǎng)出入口大門(mén)內側場(chǎng)內主道路應按有關(guān)規定固定設置車(chē)輛自動(dòng)沖洗設施。五是清掃保潔達標：建設工程場(chǎng)地內硬化地面、道路及門(mén)口左右各100米范圍內無(wú)明顯積塵。六是濕法作業(yè)達標：施工現場(chǎng)所有涉及易揚塵作業(yè)時(shí)應采取霧炮、灑水、噴淋、高桿噴霧、多層噴淋等降塵措施。七是煙氣排放達標：嚴禁在施工現場(chǎng)排放煙塵，不得在施工現場(chǎng)洗石灰、煎熬瀝青、焚燒各類(lèi)廢棄物。八是非道路移動(dòng)機械達標：非道路移動(dòng)機械應完成噴碼登記，使用國六標準汽柴油，建立油品使用臺賬。九是監測監控達標：規模以上的建筑工程施工、預拌混凝土生產(chǎn)場(chǎng)所均應安裝在線(xiàn)監測與視頻監控系統。十是揚塵管理制度達標：建設單位、施工單位、監理單位應建立揚塵污染防治管理制度，明確責任人及聯(lián)系方式，不斷提高揚塵污染防治工作水平。

主持人：

下面請繼續提問(wèn)。

淮河早報記者：

秋冬季污染天比較頻繁，能介紹下重污染天氣應對的相關(guān)政策要求嗎？

陳元圖：

根據國家和省市有關(guān)法律法規和規范性文件，制定了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市重污染天氣應急預案（2023年版）的通知》，規定了在淮南市行政區域范圍內重污染天氣應對工作相關(guān)要求。

一是明確了預警分級。依據重污染天氣的可持續時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預警分為三個(gè)等級，由低到高順序依次為黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）、紅色預警（Ⅰ級）。二是明確了發(fā)布時(shí)間。提前24 小時(shí)預測到可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，判斷滿(mǎn)足預警條件，立即按照程序發(fā)布相應級別的預警信息。三是明確了預警級別調整與解除。當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下，且預測將持續36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預警級別或解除預警。當預測空氣質(zhì)量污染將達到更高級別預警啟動(dòng)條件，且24小時(shí)內不會(huì )有明顯改善時(shí)，應根據實(shí)際情況盡早提升預警等級。四是明確了響應措施。針對工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源、焚燒源等均規定了相應的減排措施。五是明確了相關(guān)部門(mén)的職責。市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市氣象局等有關(guān)部門(mén)根據職責分工分別做好重污染天氣的應對工作，確保響應措施落實(shí)到位，執行到位。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家，散會(huì )。

來(lái)源：淮南市人民政府新聞辦公室