淮南市民政社會(huì )事務(wù)工作新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )。參加今天新聞發(fā)布會(huì )的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場(chǎng)發(fā)布會(huì )由淮南傳媒集團進(jìn)行現場(chǎng)直播。

今年以來(lái)，我市民政部門(mén)聚焦群眾關(guān)切、回應社會(huì )期盼，改革創(chuàng )新、做實(shí)做細社會(huì )事務(wù)領(lǐng)域各項工作，讓困難群眾感受溫暖，為公共服務(wù)增加溫度。今天我們邀請到淮南市民政局黨組書(shū)記、局長(cháng)岳銳，市民政局社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)陳鵬飛，圍繞我市2024年民政社會(huì )事務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問(wèn)。下面我們依次進(jìn)行。

首先請市民政局黨組書(shū)記、局長(cháng)岳銳介紹有關(guān)情況。

岳銳：

各位媒體朋友們，大家上午好！很高興和大家見(jiàn)面并交流，也感謝你們長(cháng)期以來(lái)對民政社會(huì )事務(wù)工作的關(guān)注、報道和支持。下面，我向各位簡(jiǎn)要介紹民政領(lǐng)域社會(huì )事務(wù)工作有關(guān)情況。

社會(huì )事務(wù)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，點(diǎn)多面廣，既要保障流浪乞討人員、殘疾人等特殊困難群體的基本權益，又涉及殯葬管理、婚姻登記等基本社會(huì )服務(wù)。2024年以來(lái)，我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，緊扣推進(jìn)中國式現代化，聚焦群眾關(guān)切、回應社會(huì )期盼，在全心全意為人民服務(wù)中勇于改革創(chuàng )新，做實(shí)做細社會(huì )事務(wù)領(lǐng)域各項工作，讓困難群眾感受溫暖，為公共服務(wù)增加溫度。

一、改革賦能流浪救助更加堅實(shí)。

2024年以來(lái)，市民政局以市級救助管理機構為區域中心站點(diǎn)，2個(gè)縣級救助管理機構為非區域站點(diǎn)，輻射6個(gè)市轄區，形成“1+2+6”救助管理工作格局。通過(guò)改革賦能，利用智能化的技術(shù)手段，深化在發(fā)現報告、街面巡查、尋親服務(wù)等工作環(huán)節的應用，實(shí)現各方力量及時(shí)發(fā)現報告、快速開(kāi)展救助服務(wù)，提高救助工作的成效。

一是完善救助管理機制。加強與公安、城管、數據資源部門(mén)合作，建立街面流浪乞討救助視頻巡查發(fā)現工作機制。線(xiàn)上依托城市大腦視頻融合共享平臺，訪(fǎng)問(wèn)攝像頭47處。同時(shí)利用數字城管平臺第一時(shí)間推送救助信息，確保及時(shí)救助。線(xiàn)下救助信息員不定期對車(chē)站、商業(yè)區、廢棄房屋等重點(diǎn)區域巡查，做到“發(fā)現一個(gè)、勸導一個(gè)、救助一個(gè)”。通過(guò)優(yōu)化主動(dòng)發(fā)現報告機制，擴大救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，健全了市、縣、鎮、村四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。今年以來(lái)，共救助280人，其中未成年人27人，發(fā)放救助物資303份，受理并辦結數字化城市管理平臺流浪乞討類(lèi)問(wèn)題58起。

二是持續開(kāi)展尋親工作。建立身份快速查詢(xún)機制，對無(wú)法查明身份的滯留人員，工作人員通過(guò)經(jīng)常與其接觸、交流，采集其敘述內容，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息并及時(shí)甄別核實(shí)。同時(shí)，通過(guò)全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條、淮南日報等多個(gè)平臺，及時(shí)發(fā)布尋親公告，擴大信息覆蓋面。同步開(kāi)展滯留超過(guò)3個(gè)月仍無(wú)法查明身份信息的受助人員落戶(hù)安置工作。今年以來(lái)，為9名身份信息不明的受助人員查明了身份信息，并護送他們平安返鄉與親人團聚。

三是強化源頭預防治理。對于救助返鄉人員，救助管理機構及時(shí)將受助人員信息通報給鄉鎮和村，制作源頭預防送達書(shū)。對近年來(lái)返鄉的人員開(kāi)展回訪(fǎng)工作，及時(shí)了解返鄉人員生活情況，落實(shí)幫扶政策，防止其再次外出流浪。針對流浪返鄉人員和走訪(fǎng)掌握的容易外出流浪乞討人員，依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統建立易走失人員信息庫，今年以來(lái)錄入4人，并發(fā)送屬地，重點(diǎn)關(guān)注、巡訪(fǎng)，確保此類(lèi)人員人身安全，做好源頭治理工作。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與。拍攝流浪乞討救助宣傳片“溫暖一座城”，在全市公交車(chē)上滾動(dòng)播放10萬(wàn)余次。同時(shí)在出租車(chē)投放燈牌宣傳，發(fā)動(dòng)市民向臨時(shí)遇困人員伸出援手。連續12年開(kāi)展救助管理機構開(kāi)放日活動(dòng)，邀請新聞媒體記者、人大代表、政協(xié)委員等參加開(kāi)放日活動(dòng)，組織開(kāi)展座談，并聘請社會(huì )人員作為救助管理工作特派監督員。今年6月19日，我市在洞山公園開(kāi)展了“攜手相助，讓救助更有溫度”為主題的大型宣傳活動(dòng)，通過(guò)設置展板、現場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳單等方式，積極向熱心市民介紹救助政策，展示我市救助管理機構日常街面巡查、尋親服務(wù)、落戶(hù)安置、源頭治理等方面取得的成效。

二、改革賦能婚姻登記更加溫暖。

為破解婚育難題，提升結婚率，方便群眾辦理婚姻登記事項，我市積極開(kāi)展婚姻登記領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現婚姻登記“跨省通辦”和涉外婚姻登記，全面提升婚姻登記管理服務(wù)水平。同時(shí)助推婚俗改革，搭建青年交友聯(lián)誼平臺，積極倡導適齡婚育。

一是開(kāi)展婚姻登記跨區域通辦?；橐龅怯涬p方中有一方為安徽省常住戶(hù)口的，可以到省內任一縣級民政部門(mén)婚姻登記機關(guān)辦理結（離）婚登記；雙方當事人均非安徽省常住戶(hù)口但一方經(jīng)常居住地在安徽省的，可以到安徽省內的經(jīng)常居住地縣級民政部門(mén)婚姻登記機關(guān)辦理結（離）婚登記。今年以來(lái)全市辦理婚姻登記16315對，其中省內通辦 130對，跨省通辦49對。2023年10月7日我市正式開(kāi)始辦理本地居民涉外國人、涉港澳臺居民及華僑的婚姻登記，婚姻登記人省去了之前必須到省會(huì )合肥辦理的來(lái)回奔波之苦。全市居民可提前通過(guò)“皖事通”APP、安徽省民政廳官網(wǎng)、電話(huà)預約，一次性順利完成涉外婚姻登記事項辦理。2024年以來(lái)，我市已辦理涉外婚姻登記66對。

二是深化婚姻領(lǐng)域習俗改革。積極推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，2024年壽縣、大通區申報成為省級第三批婚俗改革實(shí)驗區試點(diǎn)，積極培育具有淮南特色的婚俗成果。同時(shí)，我市以鄉鎮（街道）為單位組織開(kāi)展婚俗改革試點(diǎn)工作，確定壽縣壽春鎮等5個(gè)鄉鎮（街道）為市級第一批婚俗改革試點(diǎn)單位，指導婚姻習俗向基層延伸改革。鳳臺縣設立淮南市首家戶(hù)外頒證基地，積極推行頒證服務(wù)、集體婚禮等現代婚俗禮儀。壽縣通過(guò)積分制細化落實(shí)，引導結婚新人形成文明節儉理念，“低彩禮”、集體婚禮等蔚然成風(fēng)，特別是今年以來(lái)，租用公交車(chē)作為婚車(chē)的“公交婚車(chē)”431輛次，婚禮習俗有了明顯新變化。八公山區民政局與區法院聯(lián)合成立了“我愛(ài)我家”調節工作室，聘請律師、社會(huì )工作者組成專(zhuān)業(yè)輔導團隊對有需要的居民和婚姻當事人進(jìn)行婚姻家庭輔導。今年以來(lái)共輔導調解了60余人次。壽縣、大通區、謝家集區、潘集區等利用“5·20”、七夕等特殊時(shí)間節點(diǎn)倡導移風(fēng)易俗、婚事新辦簡(jiǎn)辦。組織舉辦集體婚禮、集體頒證活動(dòng)20余次，300多對新人參加。

三是搭建青年聯(lián)誼平臺。為積極響應市委市政府號召，拓寬單身青年交友渠道，加強青年之間交往交流交融，切實(shí)助力青年解決交友難的問(wèn)題，市民政局會(huì )同市婦聯(lián)、團市委等部門(mén)舉辦青年婚戀主題活動(dòng)，為在淮企事業(yè)適齡青年牽線(xiàn)搭橋。5月24日，市民政局聯(lián)合市住建局、市婦聯(lián)、高新區管委會(huì )在山南中央公園舉辦“皖美之約 ‘南’得有你”青年婚戀幸福成長(cháng)沙龍主題活動(dòng)，30對適齡男女青年參加。7月27日下午，市民政局聯(lián)合市婦聯(lián)、市總工會(huì )、團市委、高新區管委會(huì )等單位在高新區舉辦淮南市“皖美之約·南得有你”青年交友聯(lián)誼示范活動(dòng)，黨政機關(guān)、煤電、醫院等企事業(yè)單位120余名單身青年職工相聚一起，開(kāi)啟一段浪漫的尋愛(ài)之旅。8月10日“七夕”節市民政局聯(lián)合市婦聯(lián)、團市委、市總工會(huì )在平圩電廠(chǎng)舉辦青年聯(lián)誼交友活動(dòng)，積極探索建立多元化的婚戀交友服務(wù)模式。9月22日，淮南市作為全國49個(gè)，安徽省2個(gè)集體婚禮分會(huì )場(chǎng)之一，招募100對新人參加全國婦聯(lián)舉辦的“家國同慶 見(jiàn)證幸?！比f(wàn)人集體婚禮。

三、改革賦能殯葬事務(wù)更加暖心

近年來(lái)，市民政局持續深化殯葬改革，堅持黨的領(lǐng)導，堅持依法治理，堅持移風(fēng)易俗，堅持系統觀(guān)念，聚焦殯葬設施公益性，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，讓逝者得到尊重、讓生者得以慰藉。

一是強化制度引領(lǐng)。出臺淮南市《農村公益性公墓和骨灰堂建設指南》和《淮南市公益性公墓管理使用辦法》，細化建設主體、資金籌集、規劃布局、管理規范等，使農村公墓建設管理有規可依，有章可循。完成《淮南市公益性公墓布點(diǎn)專(zhuān)項規劃（2021-2035年）》，堅持科學(xué)規劃、因地制宜、節約土地、公益惠民的原則，保障城鄉居民安葬需求。印發(fā)《關(guān)于加強殯葬服務(wù)行業(yè)收費管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，公益性公墓一律不得對外經(jīng)營(yíng)，其收費標準由市、縣發(fā)展部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定，保障鄉鎮公益性公墓規范建設運營(yíng)。

二是強化設施保障。近年來(lái)，我市爭取專(zhuān)項債、中央預算內資金、中央福彩公益金等資金1.8億元推進(jìn)城鄉公益性公墓建設15處。今年以來(lái)，鳳臺縣民政局將全縣11座鄉鎮公益性公墓統一標準、統一設計、統一建設，有效保障項目建設率和工程質(zhì)量。9月田家庵區曹庵鎮（老圩村）公益性公墓已通過(guò)省林業(yè)局、省民政廳實(shí)地核驗，成為全省5個(gè)林下墓地試點(diǎn)之一。按照全省統一部署，市民政局會(huì )同公安、自規、農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)制定工作方案，部署開(kāi)展占用農地修建硬化大墓等問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作，成立四個(gè)督導工作組深入各縣區調研督導。4月份整治工作開(kāi)展以來(lái)，全市已累計摸排各類(lèi)違規墳墓2522個(gè)，整治2414個(gè)。

三是強化專(zhuān)項整治。開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，推動(dòng)為民辦實(shí)事8件，如全市開(kāi)通96399殯儀服務(wù)短號受理群眾的各類(lèi)殯儀服務(wù)訴求，細化優(yōu)化便民利民殯葬服務(wù)舉措，不斷提升殯葬服務(wù)水平。市殯儀館遺體身份識別流轉控制系統9月1日起正式運營(yíng)，統一規范殯儀館服務(wù)標準和流程，實(shí)現業(yè)務(wù)辦理“指引式”服務(wù)，給人民群眾提供便捷、透明、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。同時(shí)加大惠民殯葬實(shí)施力度，今年以來(lái)為全市3663名困難群眾減免殯葬費用359.5萬(wàn)元，其中鳳臺縣殯儀館于2024年1月1日起，對鳳臺籍死亡人員免除遺體接運、火化、冷藏、寄存等基本殯葬服務(wù)費用。將文明殯葬納入村規民約，倡導厚養薄葬，號召村民紅白事遵循從簡(jiǎn)原則。在春節、清明節、中元節等重要祭祀節點(diǎn)開(kāi)展巡查檢查，懸掛宣傳條幅，張貼標語(yǔ)，發(fā)放倡議書(shū)，制作播放“文明祭祀”宣傳視頻，開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項行動(dòng)，樹(shù)立文明祭祀新風(fēng)。

四、改革賦能殘疾人福利更有成效。

2024年，市民政局著(zhù)力健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，持續完善補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制，優(yōu)化補貼申領(lǐng)方式，強化“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“主動(dòng)服務(wù)”等便民服務(wù)舉措，完成市級精神衛生福利機構建設、推動(dòng)精神障礙社區康復服務(wù)、加強困難重度殘疾人照護服務(wù)，不斷提升殘疾人群體的生活品質(zhì)。

一是提高兩項補貼標準。建立補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制，持續落實(shí)完善殘疾人兩項補貼制度，從今年1月1日起，我市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼共同提高到86元每人每月，有效緩解了殘疾人特殊生活困難和長(cháng)期照護困難。及時(shí)辦理殘疾人兩補“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，定期將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼人員信息與低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒基本生活保障對象、享受工傷保險生活護理費人員、脫貧人口以及死亡人員等數據進(jìn)行交叉比對。今年以來(lái)，殘疾人兩項補貼制度已惠及困難殘疾人4.23萬(wàn)人、重度殘疾人3.97萬(wàn)人，累計發(fā)放補貼資金7014.7萬(wàn)元。

二是推動(dòng)“精康融合”行動(dòng)。聯(lián)合市財政局、市衛健委、市殘聯(lián)印發(fā)《淮南市“精康融合行動(dòng)”實(shí)施方案（2023-2025年）》。全市目前設立精神障礙社區康復站5個(gè)，鳳臺縣、田家庵區、潘集區、高新區分別通過(guò)公開(kāi)選定專(zhuān)業(yè)機構承接精神障礙患者社區康復服務(wù)，為患者康復提供專(zhuān)業(yè)訓練和支持性服務(wù)。鳳臺縣打造“怡康驛站”精康品牌，將每月25日設定為精神障礙患者社區活動(dòng)日。潘集區與公立醫院合作，建設區級精神障礙康復中心，輻射周邊鄉鎮、社區服務(wù)站點(diǎn)。2024年以來(lái)全市累計開(kāi)展服務(wù)873人次。

三是建成市級精神衛生社會(huì )福利中心?；茨鲜芯裥l生社會(huì )福利中心項目位于山南新區民裕大街北側、泉山路西側，市福利保障區內，總建筑面積13600平方米，內設床位 270張。該項目是為精神障礙患者中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、復員退伍軍人等特殊困難群體提供集中救治、救助、護理、康復和照料等服務(wù)的社會(huì )福利機構。目前項目正在開(kāi)展竣工驗收工作，10月底完成。同時(shí)為提升淮南市精神衛生福利服務(wù)能力，優(yōu)化社會(huì )福利服務(wù)體系，按照市委市政府要求，市民政局聯(lián)合市衛健委起草了《淮南市精神衛生社會(huì )福利中心托管協(xié)議書(shū)》，擬將市精神衛生社會(huì )福利中心項目托管給市精神病醫院，積極探索精神衛生福利服務(wù)新模式，為精神障礙患者提供治療、康復、供養等服務(wù)保障，預計11月底投入運營(yíng)。

下一步，我們將堅持以改革賦能社會(huì )事務(wù)，以發(fā)展驅動(dòng)公共服務(wù)，推動(dòng)我市社會(huì )事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節，請記者提問(wèn)時(shí)先通報所在媒體機構名稱(chēng)。

淮南日報記者：

請問(wèn)，市民遇到流浪乞討人員應該怎么辦？

陳鵬飛：

市民可以詢(xún)問(wèn)該流浪人員是否需要救助，需要救助的請及時(shí)撥打110報警或撥打救助電話(huà)0554-6912345，或者直接護送他們到救助管理站求助；若是危重病人、疑似精神病人，可直接撥打120急救電話(huà)或110報警電話(huà)。

主持人：

下面請繼續提問(wèn)。

安徽法治報記者：

請問(wèn)，什么是婚姻登記“跨省通辦”？

陳鵬飛：

婚姻登記雙方中有一方為安徽省常住戶(hù)口的，可以到省內任一縣級民政部門(mén)婚姻登記機關(guān)辦理結（離）婚登記；雙方當事人均非安徽省常住戶(hù)口但一方經(jīng)常居住地在安徽省的，可以到安徽省內的經(jīng)常居住地縣級民政部門(mén)婚姻登記機關(guān)辦理結（離）婚登記，注意這種情況應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家，散會(huì )。

來(lái)源：淮南市人民政府新聞辦公室