淮南市鳳臺縣、各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構，各有關(guān)單位：

《淮南市人民政府新聞發(fā)布制度》已經(jīng)市政府第十五次常務(wù)會(huì )議研究同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。各單位要認真組織開(kāi)展各項新聞發(fā)布工作，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)引導新聞輿論，促進(jìn)各項工作順利開(kāi)展。

附件：淮南市人民政府新聞發(fā)布制度

二〇〇九年一月十四日

附件

淮南市人民政府新聞發(fā)布制度

為了進(jìn)一步加強市委市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，擴大人民群眾的知情權，接受社會(huì )各界對我市各項工作的監督，為我市加快發(fā)展、奮力崛起營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布的內容

1．市委市政府重要決定、重大決策部署、重要規章和規范性文件的有關(guān)內容；

2．全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢；

3．市委市政府重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；

4．涉及全局性的重大問(wèn)題、重要活動(dòng)和社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題及重大突發(fā)性公共事件；

5．市政府各部門(mén)、各直屬機構和各有關(guān)單位工作中的重要事項；

6．市委市政府領(lǐng)導認為需要發(fā)布的其他事項。

二、新聞發(fā)布的管理和審批

1．新聞發(fā)布可根據工作需要以新聞發(fā)布會(huì )、新聞通氣會(huì )、背景吹風(fēng)會(huì )、記者招待會(huì )、媒體交流會(huì )及提供新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)等形式實(shí)施。

2．市政府及市政府各部門(mén)、各直屬機構的新聞發(fā)布會(huì )統一歸口管理，除市政府新聞辦公室統一組織的新聞發(fā)布外，各部門(mén)、各直屬機構、各有關(guān)單位一般不能自行安排新聞發(fā)布活動(dòng)。

3．市政府新聞發(fā)布活動(dòng)內容和主題的確定，可由市政府辦公室根據市政府階段性工作特點(diǎn)和工作需要直接提出，或由市政府各部門(mén)、各直屬機構主動(dòng)申報，也可由新聞單位根據自己所掌握的人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題提供。最后由市政府新聞辦公室匯總提出，報市政府分管市長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)審定。

4．需舉行新聞發(fā)布的縣區、部門(mén)、單位，應于新聞發(fā)布活動(dòng)前5天將發(fā)布形式、內容、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等事項書(shū)面報市政府新聞辦公室，經(jīng)審核同意后舉行。

三、新聞發(fā)言人的工作要求

1．為了保證新聞發(fā)布的權威性，新聞發(fā)言人一般由各單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任。確定1－2名中層干部擔任聯(lián)絡(luò )員，組成新聞發(fā)言人工作班子，全面負責新聞發(fā)布。重大突發(fā)事件可由市政府新聞辦公室指定新聞發(fā)言人。

2．新聞發(fā)言人的工作要求：具備較高的政治理論和思想水平，熟悉黨的路線(xiàn)、方針、政策和本部門(mén)業(yè)務(wù)，了解世情、國情和市情，熟悉本地區、本部門(mén)工作情況和動(dòng)態(tài)，具有較強的分析判斷能力、文字寫(xiě)作能力和語(yǔ)言表達能力。

3．新聞發(fā)言人的職責：審查本地區、本部門(mén)、本單位新聞發(fā)布的內容；確定宣傳報道口徑，審閱新聞稿件，向媒體通報可公開(kāi)傳播的信息；對外發(fā)布新聞，接受記者采訪(fǎng)；協(xié)助市政府新聞辦公室處理有關(guān)本單位的突發(fā)事件和對外辟謠等工作。

4．新聞聯(lián)絡(luò )員的職責：協(xié)助新聞發(fā)言人做好撰寫(xiě)材料、分析問(wèn)題等新聞發(fā)布的籌備工作；負責新聞發(fā)布會(huì )的日常組織聯(lián)絡(luò )工作。

5．設立新聞發(fā)言人的部門(mén)和單位要逐步建立和完善新聞發(fā)布制度，制定新聞信息發(fā)布的審批程序、日常新聞采訪(fǎng)接待程序、突發(fā)事件的新聞報道應急措施。根據工作實(shí)際，定期不定期舉行新聞發(fā)布活動(dòng)。

6．市政府新聞辦公室可根據形勢發(fā)展需要，就我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、一個(gè)時(shí)期的中心工作以及突發(fā)公共事件等情況，定期約請市政府各部門(mén)、各單位和各縣區新聞發(fā)言人做相關(guān)的新聞發(fā)布。一般情況下，新聞發(fā)布會(huì )由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，必要時(shí)也可邀請市領(lǐng)導或有關(guān)方面負責人發(fā)布新聞。

7．市政府新聞辦公室原則上每半年召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò )員會(huì )議；每年召開(kāi)一次新聞發(fā)言人會(huì )議，研究新聞發(fā)布工作。

8．各新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò )員應與市政府新聞辦公室保持密切聯(lián)系，將需要發(fā)布的事項及時(shí)報告市政府新聞辦公室，以適時(shí)安排新聞發(fā)布，充分利用這一渠道擴大對外宣傳，增加政務(wù)信息的透明度。

四、新聞發(fā)布的組織

1．市政府新聞發(fā)布活動(dòng)一般每月舉行一次，如遇重大事件或突發(fā)性事件等特殊情況，可隨時(shí)舉行。

2．市政府新聞辦公室負責安排確定到會(huì )新聞單位、組織協(xié)調記者現場(chǎng)或會(huì )后采訪(fǎng)、追蹤媒體報道情況和社會(huì )輿論反響。進(jìn)行新聞發(fā)布的主體單位負責新聞發(fā)布會(huì )的會(huì )務(wù)工作?；茨先請笊?、市廣電局等市新聞媒體和省級媒體駐淮南記者站負責安排記者、采訪(fǎng)報道。

五、新聞發(fā)布的紀律

1．新聞發(fā)布要堅持正確的輿論導向，堅持新聞?wù)鎸?shí)性原則。發(fā)布內容必須嚴格按照確定的口徑統一對外發(fā)布；嚴格遵守《保密法》，切實(shí)維護國家安全，對內容涉密或涉及國家安全但又必須對外發(fā)布的，須經(jīng)保密部門(mén)、國家安全部門(mén)審核同意。

2．新聞發(fā)言人應秉承有利于事態(tài)健康發(fā)展、平穩處置的原則接受媒體采訪(fǎng)，因新聞發(fā)布失誤導致新的炒作或誤導輿論造成惡劣影響的，將視情批評教育，或提請紀律處分；對新聞發(fā)布工作成績(jì)優(yōu)異、表現突出的單位和個(gè)人，視情予以表彰和獎勵。

3．舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)應嚴格按照批準的內容進(jìn)行，舉辦者不得隨意變更，如有變更，應重新報批。

4．非市政府新聞辦公室統一組織的新聞發(fā)布活動(dòng)，各新聞單位原則上不能派遣記者采訪(fǎng)，不得擅自發(fā)稿。

六、其他事項

1．市中級人民法院、市檢察院按照上級主管部門(mén)的工作要求，在市政府新聞辦公室的指導下，參照本制度開(kāi)展新聞發(fā)布。

2．群團組織、大型企事業(yè)單位在市政府新聞辦公室的指導下，可自主開(kāi)展新聞發(fā)布活動(dòng)。

3．本制度的解釋權在淮南市人民政府新聞辦公室。