淮南師范附屬小學(xué)辦學(xué)共同體章程

（2018年6月修訂稿）

第一章   總 則

第一條  為了充分發(fā)揮淮南師范附屬小學(xué)（下簡(jiǎn)稱(chēng)“淮師附小”）優(yōu)質(zhì)教育資源的示范輻射作用，促進(jìn)淮師附小各校區均衡發(fā)展，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，依據中華人民共和國有關(guān)教育的現行法律和法規，組建淮師附小辦學(xué)共同體（教育集團）。

第二條 共同體性質(zhì)：淮師附小辦學(xué)共同體現為淮南市教育局直屬的小學(xué)教育辦學(xué)聯(lián)合體（教育集團）。辦學(xué)共同體各成員學(xué)校（校區）在淮師附小總校校長(cháng)、書(shū)記主持的共同體校長(cháng)辦公會(huì )議領(lǐng)導下，秉承淮南師范附屬小學(xué)辦學(xué)思想，依照統一管理、相對獨立、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則組成發(fā)展命運共同體，共同致力于打造優(yōu)質(zhì)教育資源，奉獻優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

第三條  共同體宗旨：高舉淮師附小的發(fā)展旗幟，大力弘揚附小精神，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施幸福教育，打造幸福校園，培育師生幸福人生，努力創(chuàng )辦人民滿(mǎn)意的教育。

第四條 淮南高新區民裕大街淮師附小山南校區為淮師附小總校所在地。 淮師附小辦學(xué)共同體總部根據需要現設立在淮師附小山南校區。

第五條  淮師附小辦學(xué)共同體初始成立時(shí)間為2004年6月（整合原市直機關(guān)小學(xué)成立淮師附小洞山校區的時(shí)間）。

第二章  共同體的組成與日常管理機構

第六條  淮師附小辦學(xué)共同體現包括淮師附小本部校區、洞山校區、山南校區和廣弘城校區四個(gè)校區。四校區現均為同一法人領(lǐng)導下的市屬公辦學(xué)校。本辦學(xué)共同體成員單位可以是現行的同一法人領(lǐng)導下的各個(gè)分校區，也可以是非同一法人的加盟學(xué)校。本辦學(xué)共同體致力于為各校區爭取獨立法人單位資質(zhì)。本辦學(xué)共同體成員學(xué)校的增補應由認同并遵循本章程的相應學(xué)校所在區域政府向淮師附小總校及其主管部門(mén)提出申請，并經(jīng)辦學(xué)共同體成員學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議研究同意和主管部門(mén)批準后，方可簽約加入。

第七條  本辦學(xué)共同體日常管理機構為淮師附小辦學(xué)共同體總校校長(cháng)、書(shū)記主持領(lǐng)導下的共同體校長(cháng)（書(shū)記）黨政辦公會(huì )議?；磶煾叫∞k學(xué)共同體總校校長(cháng)、黨的基層委員會(huì )（現為總支）書(shū)記由主管部門(mén)黨委考核任命?；磶煾叫∞k學(xué)共同體校長(cháng)（書(shū)記）黨政辦公會(huì )議原則上每月召開(kāi)一次。特殊情況可以根據情況由淮師附小總校校長(cháng)、書(shū)記決定臨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，根據議事規則開(kāi)展相關(guān)工作。

第八條各共同體成員單位負責人（校長(cháng)或執行校長(cháng)）由其相應上級主管部門(mén)考核任命，承擔其學(xué)?；蛐^的全面管理責任。各共同體成員單位負責人（校長(cháng)或執行校長(cháng)）負責落實(shí)淮師附小辦學(xué)共同體發(fā)展規劃、工作計劃及其校長(cháng)辦公會(huì )議精神，并能夠結合自身校區實(shí)際，促進(jìn)淮師附小辦學(xué)共性下的個(gè)性化特色發(fā)展。

第九條  淮師附小辦學(xué)共同體校長(cháng)辦公會(huì )議常設執行機構為淮師附小辦學(xué)共同體督導辦公室。由市教育局、市編辦核定督導辦公室獨立編制5-8名，納入總校區編制內。督導辦公室設主任1名、副主任1名，督導員3-5名，承擔日常事務(wù)性工作，協(xié)助淮師附小總校校長(cháng)、書(shū)記承擔共同體各項管理職能。督導室可以根據實(shí)際需要聘請兼職督導員（主要面向共同體成員單位的特級教師、學(xué)科帶頭人或退居二線(xiàn)的資深管理人員）若干名，協(xié)助開(kāi)展各項工作。

第十條  淮師附小辦學(xué)共同體督導辦公室，現設置在山南校區。督導辦公室下設若干工作機構，負責具體實(shí)施本辦學(xué)共同體各項事務(wù)。各工作機構負責人原則上由督導辦公室主任、副主任及其督學(xué)擔任，根據需要也可以由校長(cháng)提名校區副校長(cháng)或校長(cháng)助理兼任。督導辦公室具體下設以下工作機構：

1.黨建辦公室：具體承擔本辦學(xué)共同體日常黨務(wù)工作和文化宣傳工作。

2.教師工會(huì )委員會(huì )：淮師附小辦學(xué)共同體教職工代表大會(huì )的常設機構。由共同體分校區成員單位教職工代表組成淮師附小辦學(xué)共同體教職工代表大會(huì )，負責維護教職工合法權益，開(kāi)展民主管理、民主理財工作。

3.教科研中心：具體承擔本辦學(xué)共同體校本教研及其教育科研的指導及其督評工作。

4.課程管理中心：具體承擔本共同體各類(lèi)課程實(shí)施及其質(zhì)量評價(jià)工作，并負責校本課程開(kāi)發(fā)實(shí)施及其督評工作。

5.教師發(fā)展中心：具體承擔本辦學(xué)共同體各師資隊伍建設及其測評的督評工作，負責共同體人員招聘、工資管理及其養老保險等各種日常事務(wù)性工作。

6.德育管理中心：承擔辦學(xué)共同體內德育工作的指導、督評工作及其本共同體家委會(huì )、家長(cháng)學(xué)校和家庭教育的指導工作。

7.后勤保障中心：承擔辦學(xué)共同體學(xué)校的后勤、物業(yè)、保衛的指導、督評工作。

第三章   共同體管理人員職責

第十一條 淮師附小辦學(xué)共同體校長(cháng)（書(shū)記）黨政辦公會(huì )議職責如下：

1．討論通過(guò)或修改共同體章程；

2．討論辦學(xué)共同體及其成員學(xué)校（校區）學(xué)校章程、發(fā)展規劃、年度計劃；

3．討論辦學(xué)共同體各項管理制度及實(shí)施方案；

4．對辦學(xué)共同體教育教學(xué)等重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作進(jìn)行決策、部署和協(xié)調推進(jìn)等。

5．討論辦學(xué)共同體各成員學(xué)校（校區）學(xué)年、學(xué)期及其月度主要工作的推進(jìn)及其落實(shí)。

6．承擔對辦學(xué)共同體成員單位的教育教學(xué)質(zhì)量的督導評估和獎懲的責任。

第十二條淮師附小總校校長(cháng)（書(shū)記）職責

本辦學(xué)共同體由淮師附小總校校長(cháng)（書(shū)記）主持下的共同體校長(cháng)（書(shū)記）辦公會(huì )議承擔運行管理責任。其工作職責如下：

1．主持起草本辦學(xué)共同體章程，主持擬訂本辦學(xué)共同體發(fā)展規劃、年度工作計劃并組織討論實(shí)施；

2．本辦學(xué)共同體各重大活動(dòng)的組織領(lǐng)導工作；

3．主持辦學(xué)共同體校長(cháng)辦公會(huì )議；

4．維護本共同體成員學(xué)校的合法權益，協(xié)調共同體成員學(xué)校內部利益關(guān)系，反映共同體各成員學(xué)校的意見(jiàn)和要求，推進(jìn)共同體內各項工作的有序開(kāi)展；

5．審批辦學(xué)共同體經(jīng)費開(kāi)支及其擔任法人分校區的財務(wù)開(kāi)支；

6．代表本共同體處理與洽談對外重大事務(wù)。

第十三條 督導室主任、督導員職責

1．協(xié)助淮師附小校長(cháng)處理涉及淮師附小各分校區及其他辦學(xué)共同體成員單位的日常行政事務(wù)工作。

2．行使辦學(xué)共同體秘書(shū)長(cháng)工作職責，負責辦學(xué)共同體的接待、宣傳等工作。

3．負責辦學(xué)共同體各項重大工作的跟進(jìn)、指導和評價(jià)考核。

4．負責辦學(xué)共同體的檔案管理工作；

5．承擔校長(cháng)交辦的其他工作。

6．副主任協(xié)助主任開(kāi)展工作。

7．督導員承擔共同體內設機構日常管理工作和日常督導工作。

第十四條淮師附小總校校長(cháng)、書(shū)記書(shū)記擔任法人的辦學(xué)共同體分校區負責人工作職責

1.辦學(xué)共同體各校區負責人（校長(cháng)或執行校長(cháng)）在淮師附小總校校長(cháng)、書(shū)記統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，依據相關(guān)規定，主持校區黨政日常工作，履行校區負責人的職責，負責所在校區發(fā)展規劃、工作計劃的制定和落實(shí)，負責所在校區日常事務(wù)管理，承擔各校區日常管理和發(fā)展的責任。

2.全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，全面改進(jìn)德育、智育、體育、美育，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

3.根據淮師附小辦學(xué)共同體校長(cháng)（書(shū)記）黨政辦公會(huì )議的部署，帶領(lǐng)校區領(lǐng)導班子關(guān)注和支持教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，調動(dòng)一切可能的教育教學(xué)資源，完善課程管理，開(kāi)展校園文化建設，推進(jìn)幸福教育，努力促進(jìn)每一名學(xué)生的全面和諧健康成長(cháng)。

4.主動(dòng)參與本辦學(xué)共同體的工作，積極為辦學(xué)共同體的發(fā)展出謀劃策，完成辦學(xué)共同體布置的各項工作及其上級主管部門(mén)布置的其他各項工作。

5.顧全大局，團結協(xié)作，遵守共同體的規章制度，自覺(jué)維護淮師附小的榮譽(yù)。

第十五條  具有獨立法人的淮師附小辦學(xué)共同體成員學(xué)校校長(cháng)（書(shū)記）工作職責

1.按照主管部門(mén)的要求全面主持學(xué)校日常黨政管理工作，在法定職責范圍內行使學(xué)校法人的職責，負責學(xué)校發(fā)展章程、發(fā)展規劃、工作計劃的制定和落實(shí)，全面負責學(xué)校日常黨政事務(wù)管理工作，承擔學(xué)校發(fā)展的各項主體責任。

2.全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，全面改進(jìn)德育、智育、體育、美育，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

3.根據淮師附小辦學(xué)共同體校長(cháng)（書(shū)記）黨政辦公會(huì )議的部署，帶領(lǐng)校區領(lǐng)導班子關(guān)注和支持教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，調動(dòng)一切可能的教育教學(xué)資源，積極推進(jìn)幸福教育，堅持推進(jìn)學(xué)校校園文化建設，努力促進(jìn)每一名學(xué)生的全面和諧健康成長(cháng)。

4.認同并自覺(jué)踐行淮師附小辦學(xué)理念，主動(dòng)參與本辦學(xué)共同體的工作，積極為辦學(xué)共同體的發(fā)展出謀劃策，完成辦學(xué)共同體布置的各項工作及其上級主管部門(mén)布置的其他各項工作。

5.顧全大局，團結協(xié)作，遵守共同體的規章制度，自覺(jué)維護淮師附小辦學(xué)共同體的榮譽(yù)。

第十六條  辦學(xué)共同體管理人員績(jì)效考核及其待遇

1.淮師附小總校校長(cháng)、書(shū)記接受主管部門(mén)績(jì)效考核，由主管部門(mén)確定年度獎勵性績(jì)效津貼。

2.督導辦公室主任、副主任及其承擔內設機構管理任務(wù)的督導員比照總校校長(cháng)、書(shū)記績(jì)效考核結果，享受共同體成員單位正副職獎勵性績(jì)效待遇。

3.共同體成員學(xué)校黨政負責人接受主管部門(mén)績(jì)效考核，按照考核結果享受獎勵性績(jì)效津貼。

4.共同體管理人員及其各校區黨政負責人比照機關(guān)公務(wù)員，享受交通補貼。補貼費用從共同體運轉經(jīng)費中統一支出。

第四章  權利與義務(wù)

第十六條  辦學(xué)共同體分校區成員的權利和義務(wù)

共同體分校區成員指的是淮師附小同一法人領(lǐng)導下的分校區成員單位，包括不具備獨立法人資質(zhì)的分校區和具有獨立法人資質(zhì)的分校區。分校區成員單位權利如下：

1．各分校區具有參與本共同體重大問(wèn)題決策的權利；

2．不具有獨立法人資質(zhì)的分校區之間享受人財物在內的資源共享的權利；

3．具備獨立法人資質(zhì)的分校區同不具備法人資質(zhì)的分校區共同享有參與本共同體組織的各類(lèi)教育教學(xué)教研活動(dòng)及其培訓活動(dòng)的權利；

4．同一法人領(lǐng)導下的各分校區都具有分享本辦學(xué)共同體辦學(xué)成果的權利；

5．對辦學(xué)共同體工作有建議權和監督權。

各分校區的義務(wù)如下：

1.各分校區必須遵循本辦學(xué)共同體制訂的各項規章制度，落實(shí)本辦學(xué)共同體校長(cháng)會(huì )議的部署，積極做好學(xué)校黨團建設，認真承擔本共同體分配的教育教學(xué)教研及其其他各項工作任務(wù)。

2.各分校區應服從辦學(xué)共同體的發(fā)展大局，積極落實(shí)學(xué)校管理干部及其骨干教師的校區間交流輪崗制度，促進(jìn)辦學(xué)共同體內的均衡發(fā)展。

3.各分校區應充分發(fā)揮校區的資源優(yōu)勢，積極探索，勇于創(chuàng )新，為辦學(xué)共同體各項事業(yè)的發(fā)展貢獻智慧。

4.各分校區必須要接受本辦學(xué)共同體督導辦公室的督導評價(jià)，并積極參與本辦學(xué)共同體內的各項考核評比工作。

5.具備獨立法人資質(zhì)分校區，須承擔本辦學(xué)共同體日常運轉應分擔的相應經(jīng)費。

第十七條 非淮師附小總校法人校長(cháng)領(lǐng)導的縣區屬辦學(xué)同體成員學(xué)校的權利和義務(wù)

縣區屬學(xué)校簽約加入本共同體一般期限為3年。合同期滿(mǎn)后，可以根據需要由所在縣區政府或主管部門(mén)和淮師附小及其所屬主管部門(mén)協(xié)商續簽。在合同期內，共同體成員學(xué)校的主要權利和義務(wù)包括：

1.參與淮師附小辦學(xué)共同體校長(cháng)（書(shū)記）黨政辦公會(huì )議，參與本辦學(xué)共同體日常決策，對于辦學(xué)共同體的發(fā)展具有建議權。

2. 根據本辦學(xué)共同體的統一部署，制定本單位的發(fā)展規劃、工作計劃，落實(shí)共同體交辦的各項任務(wù)，科學(xué)謀劃、安排本單位的各項工作。

3.參與本共同體內組織的各類(lèi)教育教學(xué)及其教研活動(dòng),開(kāi)展成員單位之間的交流、溝通、協(xié)作，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)校際間均衡發(fā)展。

4. 積極引進(jìn)淮師附小的管理模式開(kāi)展日常教育教學(xué)管理，實(shí)施本辦學(xué)共同體內部的質(zhì)量考核評價(jià)制度及其績(jì)效考核制度，接受本辦學(xué)共同體督導辦公室的督導評價(jià)。

5.在有效承擔相應任務(wù)的前提下，可以分享淮師附小辦學(xué)共同體的辦學(xué)成果，促進(jìn)自身的快速發(fā)展。

6.分年度按照協(xié)議承擔共同體各項活動(dòng)所應承擔的費用。

第五章 財務(wù)與經(jīng)費

第十八條 本辦學(xué)共同體活動(dòng)經(jīng)費來(lái)源于政府部門(mén)扶持共同體運轉的專(zhuān)項資金、辦學(xué)共同體成員單位經(jīng)費和社會(huì )贊助等。主要用于組織各項教育教學(xué)教研活動(dòng)、教育管理干部培訓、共同體統一組織的師生競賽獎勵、督導評估考核獎勵和行政管理人員交通補貼等。

第十九條  本辦學(xué)共同體各類(lèi)經(jīng)費支出須遵循各級財務(wù)管理規定，依法依規使用。非法人辦學(xué)共同體的各校區經(jīng)費由淮師附小總校校長(cháng)根據各校區實(shí)際在各校區間統籌使用。涉及其他各成員單位的經(jīng)費原則上由各成員單位分擔。共同體統籌經(jīng)費使用需要有辦學(xué)共同體成員單位校長(cháng)辦公會(huì )議研究同意后由總校校長(cháng)簽批后支出。

第二十條  具有獨立法人資質(zhì)、獨立財務(wù)的辦學(xué)共同體成員單位，除了分擔應承擔的共同體活動(dòng)費用之外，原則上對學(xué)校經(jīng)費依法依規自行管理和支配。

第六章   附 則

第二十一條  本章程經(jīng)淮師附小辦學(xué)共同體教職工代表大會(huì )通過(guò)后，報市教育局批準后執行。

第二十二條 本章程如有與法律、法規、規章和上級政策相抵觸的，一律以法律、法規、規章及上級有關(guān)政策為準。

第二十一條  本章程需要修改，應提交共同體校長(cháng)辦公會(huì )議審議決定，并提請本辦學(xué)共同體教職工代表大會(huì )討論通過(guò)后，經(jīng)市教育局批準，方可實(shí)施。

第二十二條 本章程解釋權屬本辦學(xué)共同體校長(cháng)辦公會(huì )議。