主持人：

各位新聞界記者朋友，大家上午好！歡迎出席淮南市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺實(shí)現業(yè)務(wù)無(wú)縫聯(lián)動(dòng)對接新聞發(fā)布會(huì )。參加今天新聞發(fā)布會(huì )的媒體有安徽日報、人民數字安徽、新安晚報、安徽經(jīng)濟報、市場(chǎng)星報、工商導報、安徽法制報、淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、淮南電視臺新聞綜合頻道。

今天我們邀請到了市政府副秘書(shū)長(cháng)、市政府辦公室主任葉士俊，市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(cháng)洪濤，市政府辦公室黨組成員、三級調研員熊?chē)鴱姙槲覀兘榻B我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺實(shí)現業(yè)務(wù)分流對接聯(lián)動(dòng)的最新情況并回答記者提問(wèn)。

首先請葉士俊副秘書(shū)長(cháng)作主題發(fā)布。

葉士?。?/span>

各位新聞媒體朋友，大家上午好！感謝大家對我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我從五個(gè)方面向大家介紹一下當前我市推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺實(shí)現業(yè)務(wù)無(wú)縫聯(lián)動(dòng)對接情況。

1.在平臺建設方面。為實(shí)現非警務(wù)警情有序分流、高效處置，切實(shí)緩解非警務(wù)警情擠占警務(wù)資源的突出問(wèn)題。市委市政府踐行以人民為中心理念，站在提升治理能力和治理水平現代化的高度，謀劃推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺無(wú)縫聯(lián)動(dòng)對接工作。副市長(cháng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)晁友福具體指導調度。2021年5月，市公安局派員專(zhuān)程赴江陰、常熟等地，考察學(xué)習當地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺業(yè)務(wù)分流平臺建設和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制建設情況。2022年上半年，市政府多次召集市公安局情指中心與市政府辦公室12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)管理辦公室召開(kāi)座談會(huì )、會(huì )商會(huì )，研討、推進(jìn)業(yè)務(wù)分流平臺建設、機制建設、技術(shù)保障等工作。2022年3月“淮南市業(yè)務(wù)分流平臺”建設項目正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)連續數月的克難攻堅，截至6月24日，我市已實(shí)現110與12345工單的實(shí)時(shí)流轉和平臺數據互相推送，在全省率先實(shí)現了110報警臺與12345熱線(xiàn)平臺互聯(lián)互通、“話(huà)務(wù)一鍵推送”，有效解決了長(cháng)期以來(lái)困擾公安機關(guān)的非警務(wù)警情占用警力資源的難題。由于平臺無(wú)縫聯(lián)動(dòng)工作成績(jì)突出，6月24日全省情指部門(mén)110與12345對接聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì )在我市召開(kāi)，淮南“12345”與“110”知名度、影響力得到進(jìn)一步提升。

2.在機制建設方面。根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》精神，我市對12345熱線(xiàn)與110報警臺群眾訴求受理邊界、機制建設、系統建設進(jìn)行了深入調研。在以往對接聯(lián)動(dòng)的基礎上，初步建立了轉辦機制、日常聯(lián)動(dòng)機制、應急聯(lián)動(dòng)機制和會(huì )商研判機制、監督考核機制等，積極打造了以110為主體的公民緊急訴求公共服務(wù)體系和以12345為主體的公民非緊急訴求公共服務(wù)體系及運行機制，有效推進(jìn)了我市市域治理能力的現代化。

3.在受理范圍與分流方式方面。目前，我們初步明確了110受理的警情范圍清單，包括7類(lèi)警務(wù)類(lèi)訴求、4類(lèi)12345移交的緊急事件、7類(lèi)公安機關(guān)先行處置的群眾求助。初步明確了12345受理的17類(lèi)非緊急訴求。對于110報警臺接到的涉及經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的咨詢(xún)、求助、投訴、舉報和意見(jiàn)建議等訴求，引導群眾直接撥打12345熱線(xiàn)、三方通話(huà)轉接12345熱線(xiàn)，或先行受理后一鍵流轉至12345熱線(xiàn)平臺受理；12345熱線(xiàn)接到公安職責范圍內的警務(wù)類(lèi)報警，可引導群眾直接撥打110、三方通話(huà)轉接110報警臺，也可記錄后通過(guò)業(yè)務(wù)分流平臺一鍵流轉至110報警臺受理。平臺系統啟用后，今后雙方將共享平臺流轉、簽收、處置、反饋等數據信息，確保了每條數據可查、可看、可追溯。

4.在社會(huì )聯(lián)動(dòng)方面。各縣區和市直有關(guān)部門(mén)將按照各自職責任務(wù)分工，建立健全應急服務(wù)機制，制定工作流程，完善內部管理規章制度，及時(shí)受理、處置群眾訴求。供水、供氣、供電和醫療急救等涉及應急救援職能的部門(mén)和單位，將進(jìn)一步加強與12345熱線(xiàn)、110報警服務(wù)臺的協(xié)同協(xié)作，確保人民群眾求助得到及時(shí)有效解決。目前，我市12345和110均嚴格實(shí)行首接責任制和辦理反饋制度，對12345熱線(xiàn)和110報警服務(wù)臺轉交的求助服務(wù)事項，均第一時(shí)間落實(shí)并跟蹤調度,并在規定的時(shí)限內反饋辦理情況。

5.在督導考核方面。目前各縣區和市直有關(guān)部門(mén)已將社會(huì )聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作作為民心工程，明確分管領(lǐng)導，強化組織協(xié)調和督導檢查。在聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制、應急隊伍人員、裝備等方面加大投入，確保了人員、職責、措施、設備落實(shí)到位。下一步，我們將嚴格落實(shí)12345與110督辦、考核和問(wèn)責機制，加強對訴求響應率、解決率、企業(yè)和群眾滿(mǎn)意率等指標的綜合評價(jià)。12345熱線(xiàn)將采取工作提示單，電話(huà)、書(shū)面督辦，專(zhuān)題協(xié)調等多種方式，督促承辦單位及時(shí)高效解決群眾訴求。公安機關(guān)將建立12345轉入警情處置情況的監督考核機制，確保件件有著(zhù)落。今后對于有令不行、各行其是、聯(lián)而不動(dòng)、推諉扯皮的單位部門(mén)將發(fā)現一起通報一起，造成嚴重后果和不良影響的，將依紀依法處理?；厩闆r就介紹到這，謝謝！

主持人：下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節，請記者提問(wèn)時(shí)先通報所在媒體機構名稱(chēng)。

安徽日報記者：

請問(wèn)110與12345聯(lián)動(dòng)的背景是什么?

洪濤：

近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展特別是公民法治意識的增強，我市的接處警數量逐年增長(cháng)（平均每年約增長(cháng)10%左右）特別是非警務(wù)警情的處置（今年1至5月份市級110報警服務(wù)臺共計接報非警務(wù)警情約9.8萬(wàn)起）擠占了基層大量警務(wù)資源，嚴重影響了緊急警情的處置。同時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識，導致處警人員解決問(wèn)題不到位，從而影響了政府的公信力。因此，實(shí)現非警務(wù)警情的分流處置，發(fā)揮政府其他職能部門(mén)的職能作用，是提高群眾滿(mǎn)意度、樹(shù)立政府公信力以及優(yōu)化警務(wù)資源的一項重要舉措。過(guò)去經(jīng)常有市民打進(jìn)110，反映的卻是家里停水、停電、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等非警務(wù)類(lèi)問(wèn)題。一方面這些問(wèn)題并不屬于公安管轄受理范圍，另一方面這些電話(huà)占用了大量警務(wù)資源。

安徽法制報記者：

請問(wèn)12345與110雙方將如何聯(lián)動(dòng)？

熊?chē)鴱姡?/span>

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是12345政府服務(wù)熱線(xiàn)在接到市民打來(lái)的警務(wù)類(lèi)電話(huà)后，就會(huì )立即轉交給110；而110在接到非警務(wù)類(lèi)電話(huà)后，也會(huì )立即轉交給12345，由后者協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)為市民解決反映的問(wèn)題。平臺互聯(lián)互通后，12345與110之間會(huì )通過(guò)三方通話(huà)或平臺流轉的方式進(jìn)行工作聯(lián)動(dòng)。在其中一方接報屬于對方受理范圍的咨詢(xún)、報警、求助或投訴時(shí)，對需要迅速開(kāi)展處置、來(lái)電人要求轉接或即時(shí)答復的，將通過(guò)三方通話(huà)的方式發(fā)起工作聯(lián)動(dòng)。對不需要及時(shí)處置、來(lái)電人不需要或不宜直接與對方部門(mén)直接溝通的，首接方將在接報完畢后記錄必要信息通過(guò)話(huà)務(wù)分流對接聯(lián)動(dòng)平臺流轉至對方處置。平臺啟用后，雙方將通過(guò)話(huà)務(wù)分流對接聯(lián)動(dòng)平臺，實(shí)時(shí)共享簽收、流轉、處置、反饋信息，這樣將會(huì )讓社會(huì )聯(lián)動(dòng)工作銜接更加順暢，督導考核更加直觀(guān)，真正實(shí)現了“1+1﹥2”的聚合效應。

主持人：

　　今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家，散會(huì )。