《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市征收集體土地補償安置辦法》已正式印發(fā)，淮南市自然資源和規劃局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳濤對《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市征收集體土地補償安置辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）進(jìn)行了詳細解讀，具體如下：

《辦法》在哪種背景下出臺的？

答：按照《關(guān)于制定淮南市“兩治三改”三年專(zhuān)項行動(dòng)配套政策文件的通知》、《淮南市城中村改造工作方案》文件要求，依據《中華人民共和國土地管理法（第三次修正）》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，市自然資源和規劃局開(kāi)展了《淮南市征收集體土地補償安置辦法》修訂工作。

《辦法》制定的意義是什么？

答：本次修訂工作主要結合新《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》對征地程序、征收集體土地房屋貨幣補償方式、安置補償面積等內容進(jìn)行調整。

《辦法》出臺經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

答：?1、廣泛征求意見(jiàn)?！?lt;淮南市征收集體土地補償安置辦法（修訂稿）》征求了市人大、市政協(xié)、市直相關(guān)部門(mén)、各縣（區）政府、管委會(huì )意見(jiàn)并修改完善（具體情況見(jiàn)“征求意見(jiàn)及采納情況表”）。

2、公開(kāi)聽(tīng)證、論證。10月27日市自然資源和規劃局邀請縣（區）及鄉（鎮）、村代表30余人召開(kāi)《淮南市征收集體土地補償安置辦法（修訂稿）》聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)證代表對此次修訂成果的主要內容表示贊成。10月28日我局召集法律專(zhuān)家和田家庵區司法部門(mén)論證《修訂稿》，對涉及的法律程序、名詞等內容進(jìn)一步討論并完善。

3、網(wǎng)上公示?！缎抻喐濉钒匆舐男辛司W(wǎng)上公開(kāi)公示程序，面向社會(huì )公示30天。

4、社會(huì )穩定風(fēng)險評估。2021年11月我局對《修訂稿》再次開(kāi)展了社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，確定穩定社會(huì )風(fēng)險等級為中風(fēng)險，在確定了風(fēng)險源和應對預案后可以實(shí)施。

《淮南市征收集體土地補償安置辦法》通過(guò)市司法局合法性審查。

《辦法》的總體目標是什么？

答：根據淮南市及壽縣國民經(jīng)濟發(fā)展統計公報、主要農產(chǎn)品價(jià)格水平數據、生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)數據、主要建筑材料價(jià)格變動(dòng)數據、居民價(jià)格消費指數數據、結合市場(chǎng)價(jià)格因素，選取市場(chǎng)中、低檔商品作為主要參考對象，同時(shí)貫徹省在征地地價(jià)調整工作中逐漸縮小征地補償地區差異精神，綜合確定青苗類(lèi)平均漲幅市轄區(含鳳臺縣)為7.5%，壽縣為19.8%；其他類(lèi)型補償標準漲幅控制在省下達我市征地區片綜合地價(jià)增長(cháng)指標15.65%之內。

《辦法》的主要任務(wù)有哪些？

答：本次修訂工作主要結合新《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》對征地程序、征收集體土地房屋貨幣補償方式、安置補償面積等內容進(jìn)行調整。主要有：

（一）、調整征收集體土地房屋貨幣補償方式

本次修訂將征收集體土地房屋貨幣補償調整為：

1、依法辦理用地和規劃建設審批手續的，按批準和發(fā)證建筑面積予以100%補償。

2、在2004年農村宅基地普查登記在冊的建筑物面積予以100%補償；登記在冊但超過(guò)規定的宅基地面積的建筑物給予50%補償。

3、2004年后符合宅基地使用條件的未登記發(fā)證，符合“一戶(hù)一宅”且在規定的宅基地面積內建設的住宅，人均建筑面積≤100平方米的，按補償標準的100%補償，超出部分不予補償。人均建筑面積不足40平方米的，以人均建筑面積40平方米計算補償面積，按補償標準的100%補償。

（二）、提高人均安置（產(chǎn)權調換）面積。根據我市2016-2020城市居民人均住宅面積適當提高人均安置面積，由30 m2/人調整為40 m2/人。

市自然資源和規劃局就《安置辦法（修訂稿）》多次與縣區政府討論，認為基本能夠適應目前集體土地征遷工作需要。

《辦法》有哪些亮點(diǎn)？

答：新增了“對在規定期限內，被征地農戶(hù)主動(dòng)拆除房屋及地上附著(zhù)物，負責實(shí)施集體土地征收的縣（區）人民政府、管委會(huì )可給予被征地農戶(hù)征遷獎勵。獎勵的具體標準，由縣（區）人民政府、管委會(huì )依法、依規自行確定”內容，便于縣（區）政府、管委會(huì )根據實(shí)際制定征遷方案。

《辦法》的保障措施以及下一步計劃是什么？

答：市自然資源和規劃局指定相關(guān)科室、部門(mén)專(zhuān)門(mén)負責《淮南市征收集體土地補償安置辦法》調整工作，確保按照省政府及市政府工作部署及時(shí)調整征收集體土地補償標準工作。

《淮南市征收集體土地補償安置辦法》印發(fā)實(shí)施后，市自然資源和規劃局將積極做好政策宣傳和解讀工作，配合縣區政府開(kāi)展征收集體土地補償等工作，并按照省、市工作部署定期開(kāi)展相關(guān)征地補償安置政策調整工作。

政策咨詢(xún)渠道

解讀機關(guān)：淮南市自然資源和規劃局

解讀科室：征地事務(wù)中心

解讀人：陳濤

聯(lián)系方式：0554-2699102