各鄉鎮、園區、農場(chǎng)，各機關(guān)企事業(yè)單位:

為貫徹落實(shí)國家及省、市新冠肺炎疫情防控工作部署，進(jìn)一步加強我縣解除封控區(管控區)后常態(tài)化疫情防控工作，特制定本方案。

一、工作目標

從嚴落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓緊“四方責任”，全員、全過(guò)程、全方位周密防控，堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，按照“四早”防控要求，科學(xué)、穩妥、高效處置涉疫工作。

二、工作措施

(一)有序解除封控區、管控區。對封控區、管控區完成核酸檢測、環(huán)境采樣、環(huán)境消毒，且解封前2日區域內所有人員核酸檢測結果均為陰性，經(jīng)專(zhuān)家評估后，八公山鄉、壽春鎮自4月18日晨6時(shí)起解除封控區、管控區；炎劉鎮自4月22日晨6時(shí)起解除封控區。解除封控區、管控區后，實(shí)行非必要不出縣、十天居家健康監測等措施，嚴禁聚集，提倡企事業(yè)單位工作人員線(xiàn)上辦公。區域內道路保障通行，嚴格外來(lái)人員排查管控，嚴防外部輸入。居家人員做好個(gè)人防護、環(huán)境消毒、室內通風(fēng)等措施。生活垃圾、醫療垃圾分類(lèi)轉運、分類(lèi)處置、日產(chǎn)日清。設置便民服務(wù)點(diǎn)，保障生活和就醫，引導居民預約、錯峰有序采購生活物資，避免人員聚集。鎮、村指導村民錯峰外出，做好個(gè)人防護，點(diǎn)對點(diǎn)、無(wú)接觸有序開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)。

(二)加強重點(diǎn)人員管控。全面開(kāi)展流出、流入人口摸排登記，建立臺賬，做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，主動(dòng)勸導涉疫地區人員近期不要來(lái)返壽縣。確需返回的，一律落實(shí)7天集中隔離+7天居家健康監測。所有縣外來(lái)返人員，必須提前主動(dòng)報備，由所在鄉鎮、村(社區)派專(zhuān)人點(diǎn)對點(diǎn)在入口處接返，根據情況落實(shí)居家隔離或集中隔離。如未報備，一經(jīng)發(fā)現，由公安部門(mén)依法訓誡；造成疾病傳播的，從嚴追究法律責任。各鄉鎮要制定實(shí)施涉疫重點(diǎn)地區來(lái)返人員舉報獎勵辦法。

(三)嚴守交通卡口站點(diǎn)。繼續實(shí)行縣際進(jìn)出口通道24小時(shí)值班值守。配優(yōu)配強執勤力量，加強醫療物資等后勤保障，在高鐵站、汽車(chē)站、高速路口、交通要道、縣際鄉村小路、水運碼頭等通道設置健康服務(wù)卡點(diǎn)，全力守好對外交通卡口。對來(lái)返車(chē)輛、人員嚴格落實(shí)戴口罩、查健康碼和行程碼、查48小時(shí)核酸檢測陰性證明、車(chē)輛和環(huán)境消毒等措施，實(shí)施抗原檢測和核酸檢測，抗原檢測結果出來(lái)前不予離開(kāi)。需要隔離人員，實(shí)行鄉鎮、園區、農場(chǎng)“點(diǎn)對點(diǎn)”接車(chē)。凡在交通卡口通過(guò)抗原檢測并經(jīng)核酸復檢為陽(yáng)性的，每發(fā)現一例，當值人員每人獎勵1000元，并通報表?yè)P。

(四)嚴格管控村居、社區、小區。落實(shí)縣、鄉、村“三級包?！?，建立社區、小區人員和外出人員底數臺賬，“一對一”落實(shí)風(fēng)險人員排查管控。所有居民小區、自然村以及各類(lèi)場(chǎng)所繼續保留1個(gè)進(jìn)出口，專(zhuān)班輪崗值守，并加強自身防護，出入人員戴口罩、測體溫、掃安康碼和行程碼、登記相關(guān)信息，憑出入證進(jìn)出。村(社區)和機關(guān)企事業(yè)單位常態(tài)化摸排本單位在外人員和縣外返回人員，落實(shí)包保責任。原則上小區外人員不得進(jìn)入小區，確需進(jìn)入的，需提供48小時(shí)內核酸檢測陰性證明。逐步建設使用小區人臉識別系統。

(五)從嚴管控交通。車(chē)輛非必要不離開(kāi)壽縣，如因就醫(急診除外)、特定公務(wù)等確需出縣的，須向所在村(社區)或單位報備，并持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明，返回后按重點(diǎn)人員管控。運輸生產(chǎn)生活、醫療防護物資以及道路運輸“點(diǎn)對點(diǎn)”轉運的車(chē)輛和人員，嚴格落實(shí)消毒、封閉管理等各項防控措施，保障通行。公交限客，實(shí)行間隔就座，并主動(dòng)出示健康碼、行程碼，全程佩戴口罩，司乘人員負責監督。

(六)嚴格冷鏈食品和郵件快遞管控。嚴格做好進(jìn)口冷鏈食品的報備、檢測和預防性消毒。嚴禁無(wú)核酸檢測合格證明的進(jìn)口冷鏈食品上市銷(xiāo)售，進(jìn)入集中監管倉的進(jìn)口冷鏈食品必須“四證齊全”。從業(yè)人員必須相對固定、實(shí)名登記，進(jìn)口冷鏈食品必須專(zhuān)車(chē)運輸、專(zhuān)庫儲存。對所有收投的郵件、快遞實(shí)行“先消毒、后分派”，嚴禁未經(jīng)消毒的物品進(jìn)入流通環(huán)節。

(七)強化醫療機構管控。加強門(mén)急診、普通病區(房)管理和人員管控，減少人群聚集?；颊卟惶揭?、非必要不陪護，確需陪護的，要確定專(zhuān)人并嚴格管理，不得隨意出入病房。嚴格醫護及各類(lèi)后勤人員管理，實(shí)行“兩點(diǎn)一線(xiàn)”上下班制度，凡去外地及接觸外地來(lái)人的，一律居家隔離7天并經(jīng)核酸檢測陰性后方可上班。保持院前急救、院內急救有效銜接，暢通就診渠道。開(kāi)展院感經(jīng)常性督查，強化院感管理。定點(diǎn)醫院落實(shí)“一單四制”，黃碼病區實(shí)施常態(tài)化救治。

(八)強化公共場(chǎng)所防控。養老機構、精神病院、福利院、監所等特殊場(chǎng)所繼續實(shí)行封閉管理。旅游景點(diǎn)、棋牌室、麻將館、網(wǎng)吧、酒吧、KTV、影劇院、洗浴中心等密閉場(chǎng)所繼續暫停營(yíng)業(yè)。各類(lèi)宗教場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉。餐飲單位在嚴格落實(shí)防疫要求的前提下，可以提供外賣(mài)，禁止堂食。各類(lèi)商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)、賓館酒店、理發(fā)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴格落實(shí)佩戴口罩、掃碼、測溫、通風(fēng)消殺等常態(tài)化防控措施，穩妥有序恢復經(jīng)營(yíng)。要派駐社區(村)干部、網(wǎng)格員或志愿者駐守酒店賓館，協(xié)助排查重點(diǎn)人員。公安部門(mén)要加強外來(lái)人員信息篩查推送。公安、交通 、城管、市監、經(jīng)信(商務(wù))要加強社會(huì )面日常巡查督查。

(九)加強黨員干部出行管理。黨員干部、公職人員不參與聚集活動(dòng)，非必要不出縣，不跨區域流動(dòng)，不前往有疫情的地區；確需前往的，要嚴格執行報備程序；本人和家屬從涉疫地區返回后，要第一時(shí)間向所在村(社區)和單位雙報告，并按規定做好管控工作。行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行好行業(yè)監管責任，管好自己的人，看好自己的門(mén)，嚴禁對本人及家屬的相關(guān)疫情信息瞞報、遲報和不報，如有違反，一律依法依規從嚴追責問(wèn)責。

(十)有序推進(jìn)復工復產(chǎn)復市復學(xué)。復工復產(chǎn)復市實(shí)行“一企(市)一策”，比照社區管控，實(shí)行嚴格的內控制度，落實(shí)包保領(lǐng)導責任和行業(yè)管理責任，實(shí)行封閉管理：選派復工復產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員、疫情防控指導員和志愿者駐點(diǎn)“四上”企業(yè)管理，管控外來(lái)人員和重點(diǎn)人群，積極穩妥推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑工地和重點(diǎn)項目、重大工程復工復產(chǎn)。恢復線(xiàn)下教學(xué)的學(xué)校按照“一校一策”要求，師生返校前要徹底開(kāi)展校園環(huán)境消殺，提供48小時(shí)內核酸檢測陰性證明。要嚴格教職工管理，實(shí)行“兩點(diǎn)一線(xiàn)”上下班制度，在校內工作的所有人員凡接觸外地返回人員或赴外地出差返回人員，必須居家隔離7天并經(jīng)核酸檢測陰性后方可上班。位于封控區、管控區或未完成集中隔離、居家隔離、居家健康監測措施以及健康碼為紅黃碼的學(xué)生、教職工、餐飲保潔人員等不得返校。校園實(shí)行封閉管理，無(wú)法住校的教職工及學(xué)生堅持點(diǎn)對點(diǎn)復學(xué)，最大限度減少社會(huì )活動(dòng)參與。校外培訓機構繼續暫停線(xiàn)下活動(dòng)。

(十一)落實(shí)常態(tài)化核酸檢測。優(yōu)化采樣點(diǎn)布局，加強采樣人員培訓。以居民小區樓宇、自然村組、機關(guān)事業(yè)單位、工廠(chǎng)、企業(yè)、市場(chǎng)、賓館等為最小單元進(jìn)行網(wǎng)格化設置，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格全員底數。明確20類(lèi)重點(diǎn)人群核酸檢測、抗原檢測頻次。全縣區域核酸檢測每5天開(kāi)展一次。50人以下的學(xué)校每三天開(kāi)展一次核酸檢測；50人以上的學(xué)校每天按照三分之一數量抽檢，3天完成一輪核酸檢測。

(十二)強化發(fā)熱監測預警作用。各級各類(lèi)醫療機構(含村衛生室、私人診所)嚴格落實(shí)預檢分診、首診負責和流行病學(xué)問(wèn)診制度，發(fā)現發(fā)熱等癥狀患者，規范轉至發(fā)熱門(mén)診。發(fā)揮哨點(diǎn)作用，強化藥店、診所管理，嚴格落實(shí)“一退兩抗兩止”藥品實(shí)名登記，購藥人員信息由縣數據資源管理局推送至鄉鎮衛健辦，納入社區管控，及時(shí)跟蹤核酸檢測。上述工作不到位，造成陽(yáng)性感染者漏查漏管的，一律追責問(wèn)責。

(十三)提升核酸檢測能力。加強核酸檢測規范管理，到4月底，全縣核酸檢測能力提升至單管2萬(wàn)份/日。培訓檢測人員并納入年終績(jì)效考評，已建有核酸檢測實(shí)驗室的醫院檢驗科所有符合條件人員均要參加核酸檢測培訓，取得PCR證書(shū)；未建有核酸檢測實(shí)驗室的醫院檢驗科人員也應參加核酸檢測培訓，取得PCR證書(shū)。上述人員要在縣內核酸檢測實(shí)驗室分期輪訓。

(十四)加強個(gè)人防護。在全社會(huì )倡導非必要不聚集，保持個(gè)人良好衛生習慣。繼續保持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、分餐制、用公筷、一米線(xiàn)等衛生習慣，自覺(jué)做好掃安康碼和行程碼、測體溫、核酸檢測等疫情防控措施。健康碼為紅、黃碼的人員，應立即主動(dòng)向所在村(社區)、工作單位或所住酒店報備，配合做好集中隔離、核酸檢測、健康監測等防疫工作。

(十五)強化隔離管理。進(jìn)一步完善現有集中隔離場(chǎng)所建設按照“三區兩通道”標準設置。配齊工作人員，落實(shí)對外封閉管理、內部規范管理、清潔消毒和垃圾處理、環(huán)境監測等措施，并做好服務(wù)保障和心理疏導。隔離場(chǎng)所工作人員做好閉環(huán)防護。做好健康驛站運營(yíng)的各項準備。制定集中隔離、居家隔離人員提醒卡，明確隔離要求。

(十六)嚴控大型活動(dòng)。減少人員聚集，嚴格控制大型聚會(huì )、活動(dòng)，線(xiàn)下會(huì )議不得超過(guò)50人。紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì )不辦，對私自組織、承辦聚集性活動(dòng)的單位或個(gè)人，造成疫情輸入、傳播、擴散風(fēng)險的，將依法依規嚴肅處理；造成后果的，追究法律責任。

(十七)加快全程疫苗接種。廣泛開(kāi)展組織動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)和健康教育，引導廣大群眾積極主動(dòng)接種疫苗。全面落實(shí)3-11歲人群新冠疫苗接種、18歲以上人群加強免疫接種，完成60歲以上人員查漏補種，確保無(wú)禁忌癥人群“應接盡接”、重點(diǎn)行業(yè)人員“應接必接”，全力構建全民免疫屏障。

(十八)加強輿情監測。加強輿情監測和應對，依法處置惡意傳播有關(guān)疫情防控虛假信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。切實(shí)保障公民個(gè)人信息安全，維護公民的合法權益。

(十九)切實(shí)做好平急轉換。鞏固完善響應快速、流程完整、保障有力、平急一體化的突發(fā)疫情應急指揮體系，堅持24小時(shí)值班值守，做到組織不變、人員在崗、運行及時(shí)，始終保持激活狀態(tài)。一旦發(fā)生疫情，立即從常態(tài)化防控轉到應急處置，啟動(dòng)應急處置預案，實(shí)行扁平化管理，確?？茖W(xué)精準、有力有效處置。

(二十)全面壓實(shí)“四方責任”。從嚴從緊落實(shí)屬地防控責任，落細落實(shí)村居(社區)、小區管控措施。全面加強行業(yè)領(lǐng)域監督管理，督促落實(shí)重點(diǎn)人群核酸檢測。嚴格落實(shí)單位主體責任，強化本單位人員出入管理和健康監測。廣大城鄉居民主動(dòng)履行個(gè)人防疫責任，增強防疫意識、遵守防疫要求、配合防疫管理，保持良好衛生習慣。

三、工作保障

(一)強化組織領(lǐng)導。堅持底線(xiàn)思維，杜絕松懈思想、倦怠心理，加強對疫情防控工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。設置精簡(jiǎn)高效的辦事機構，完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應急處置能力，從嚴落實(shí)各項常態(tài)化防控措施。

(二)強化宣傳引導。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺主渠道作用，廣泛開(kāi)展防控知識科普教育和《傳染病防治法》等法律法規宣傳，通過(guò)政策解讀、宣傳引導、專(zhuān)家建議等形式推進(jìn)防控關(guān)口前移、重心下沉，推動(dòng)健康防病知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，提高全社會(huì )防病意識和防病能力。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，健全環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制，營(yíng)造干凈整潔的工作生活環(huán)境。

(三)強化應急演練。縣疫情防控應急處置各專(zhuān)項工作組制定細化方案，指揮部辦公室統籌組織演練。各鄉鎮、各單位堅持開(kāi)展疫情防控演練，確保一旦發(fā)生疫情，能夠以最快的速度做好應急處置，短時(shí)間有效遏制疫情傳播。

(四)強化監督執紀。健全完善督查機制，成立常態(tài)化疫情防控督查指導組，明確任務(wù)分工，開(kāi)展巡查檢查，查找疫情處置過(guò)程中的薄弱環(huán)節，督促抓好問(wèn)題整改，及時(shí)補齊短板。防止進(jìn)入常態(tài)化防控后出現麻痹、松勁、厭戰情緒，對履職盡責不力、失職瀆職，造成后果的，依法依規嚴肅追究責任。

此方案將根據國家、省、市疫情防控有關(guān)規定和疫情形勢，適時(shí)作動(dòng)態(tài)調整。

壽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控應急綜合指揮部

2022年4月16日