今年以來(lái)，淮南市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，立足民政“三基”職責，聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦社會(huì )治理，從嚴治黨、依法行政，榮獲“全國農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作”先進(jìn)集體、全省民政綜合評估優(yōu)秀等次；市“脫貧攻堅”“安全生產(chǎn)”“平安建設”“政務(wù)公開(kāi)”“市長(cháng)熱線(xiàn)”“網(wǎng)站和政務(wù)新媒體”先進(jìn)單位稱(chēng)號，“實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)”優(yōu)秀通報等；淮南市社會(huì )(兒童)福利院“全國民政系統抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。

一、2021年工作完成情況

1、加強黨建引領(lǐng)推動(dòng)。一是落實(shí)各項學(xué)習制度。市民政局黨組嚴格落實(shí)中心組學(xué)習制度，第一時(shí)間傳達學(xué)習、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神在民政系統落地生根。二是深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育。把黨史學(xué)習教育作為年度重大政治任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，組成巡回指導組，采取研討交流、上專(zhuān)題黨課、開(kāi)展紅色教育、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )等多種形式推動(dòng)學(xué)習教育走深走實(shí)。三是精心組織系列活動(dòng)。組織觀(guān)看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )和“七一勛章”頒授儀式，開(kāi)展以“守初心、辦實(shí)事、暖民心、傳黨恩”為主題的黨史學(xué)習教育征文，召開(kāi)市民政局“兩優(yōu)一先”評選表彰會(huì )，舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式，開(kāi)展“七一”慰問(wèn)困難黨員，參加市直機關(guān)慶祝建黨100周年“永遠跟黨走”歌詠活動(dòng)等。

2、助力鄉村振興發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面落實(shí)過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”、低保漸退、就業(yè)成本扣減措施，保持了民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩定。2021年首次實(shí)現市域城鄉低保統籌，低保標準統一提高至671元/人/月；特困集中供養人員護理補貼由每人每月100元、200元提高到200元、400元。進(jìn)一步健全完善了監測、預警、困難群眾主動(dòng)發(fā)現和幫扶機制，全面實(shí)現了低保、特困審核確認權限下放鄉鎮（街道），本市戶(hù)籍居民在實(shí)際居住地實(shí)現低保、特困就地可辦、兩殘補貼跨省通辦。全市13余萬(wàn)名低保、特困供養對象，1100余名孤棄兒童全部納入動(dòng)態(tài)保障。截至11月底，累計保障城鄉低保對象120.4萬(wàn)人次，發(fā)放保障金5.42億元，城鄉保障面分別達1.2%、4.14%；累計發(fā)放特困人員供養資金1.57億元、護理補貼721萬(wàn)元；發(fā)放兩殘補貼5327.4萬(wàn)元；失能半失能特困供養人員集中供養率達57%；累計為3883人次困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金767萬(wàn)元?！八蜏嘏?、送清涼”行動(dòng)累計救助流浪乞討人員937人，20人辦理了落戶(hù)安置，實(shí)現了“應保盡保、應救盡救”。

    3、完善養老服務(wù)體系。積極應對人口老齡化國家戰略，著(zhù)力構建醫養康養相結合、居家社區機構相協(xié)調的養老服務(wù)體系。全市60周歲以上老人63.6萬(wàn)名，正在運營(yíng)的養老機構達186家，運營(yíng)床位23461張。一是頂層設計。加快《淮南市養老服務(wù)促進(jìn)條例》推進(jìn)進(jìn)度，加緊研制《淮南市“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃》，啟動(dòng)制定《淮南市養老服務(wù)體系建設三年行動(dòng)計劃》，發(fā)布實(shí)施《淮南市養老服務(wù)設施布局規劃》；全市城鄉養老服務(wù)三級中心覆蓋率100%，10.26萬(wàn)名高齡老人高齡津貼發(fā)放率100%。二是醫養結合。44所150張以上床位養老機構全部設置醫務(wù)室或護理站，所有養老機構均與當地醫院簽訂合作協(xié)議并開(kāi)通老人就醫“綠色通道”；成功創(chuàng )建省級醫養結合示范項目機構3家，省級醫養結合社區示范中心7家。印發(fā)《關(guān)于深化全市民政領(lǐng)域購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為市轄區5661名特困人員辦理住院護理保險。三是項目帶動(dòng)。安排91.5萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于330戶(hù)困難家庭適老化改造；在田家庵區實(shí)施老年食堂建設試點(diǎn)，解決困難、高齡老人吃飯難問(wèn)題，目前已惠及老人5000余人次；在八公山區實(shí)施“家庭養老照護床位”試點(diǎn)，為困難老人或特殊家庭建設照護床位20張以上，目前已完成30余戶(hù)家庭；在謝家集區實(shí)施“三邊”（身邊、床邊、周邊）試點(diǎn)，服務(wù)老人2000余人次。實(shí)施“智慧養老”工程，將“12349”居家養老服務(wù)熱線(xiàn)升級并入5612349云服務(wù)平臺，以淮南市居家（智慧）養老平臺為支撐，推進(jìn)智慧養老進(jìn)社區、進(jìn)家庭，政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)年均10萬(wàn)人次以上。全市成功創(chuàng )建4個(gè)省級智慧居家社區養老服務(wù)中心。市級老年公寓建設項目各項驗收已全部完成，運營(yíng)方案正在報批。四是常態(tài)防控。實(shí)施養老機構常態(tài)化疫情防控措施，全方位開(kāi)展督導檢查，全市養老機構工作人員及服務(wù)對象實(shí)現零感染，守住了民政疫情防控主陣地。

    4、發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)。一是進(jìn)一步保障和改善兒童福利。完善3.14萬(wàn)名留守兒童、2946名困境兒童基礎信息庫，建立孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障標準自然增長(cháng)機制，分散和集中撫養的孤兒基本生活費分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。截至11月底，全市孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童在保1113人，累計發(fā)放基本生活費1419萬(wàn)元；111名孩子納入事實(shí)無(wú)人撫養兒童助學(xué)工程資助范圍。全面實(shí)現孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童評定申請受理“跨省通辦”。