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《淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

?????????????????????????????????????2021年2月17日
 

淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020—2025年）

為切實(shí)發(fā)揮5G對淮南市數字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，加快提升淮南市5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施水平，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，深化5G行業(yè)應用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，特編制本規劃。

一、發(fā)展背景

（一）5G基站建設加速推進(jìn)

2020年3月，中共中央政治局常委會(huì )提出加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。復工復產(chǎn)后，我國5G基站建設速度明顯加快。工業(yè)和信息化部統計數據顯示，截止到2020年12月底，我國已建成全球最大的5G網(wǎng)絡(luò )，5G基站建設總量為71.8萬(wàn)座，覆蓋全國所有地級及以上城市。工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶在2021年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議上表示，2021年將有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設及應用，推進(jìn)共建共享，新建5G基站60萬(wàn)座以上。未來(lái)，5G基站建設將由重點(diǎn)城市的廣覆蓋向深覆蓋發(fā)展，縣城和鄉村從點(diǎn)覆蓋向廣覆蓋發(fā)展。據賽迪顧問(wèn)近期發(fā)布的《5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)(2020)》預測，到2030年，我國5G基站數量將達到1500萬(wàn)個(gè)，5G基礎設施累計直接投入將達到4萬(wàn)億元。

（二）5G產(chǎn)業(yè)鏈內涵不斷豐富

近年來(lái)，5G產(chǎn)業(yè)鏈的內涵不斷豐富，已從單一的主產(chǎn)業(yè)鏈演化成為既包括主產(chǎn)業(yè)鏈，又包括支撐產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)內涵。5G主產(chǎn)業(yè)鏈的上游包括集成電路、新型顯示、射頻器件、光器件、光纖光纜等各類(lèi)器件材料；5G主產(chǎn)業(yè)鏈的中游主要包括主設備、基站及通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)服務(wù)；5G主產(chǎn)業(yè)鏈的下游包括終端與應用，通過(guò)智能手機、智能家電、智能穿戴設備等終端將5G技術(shù)應用于各垂直場(chǎng)景。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈是5G與其它ICT產(chǎn)業(yè)深度融合所形成的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，包括5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據、云計算等產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。5G與其它ICT技術(shù)融合共同構筑了萬(wàn)物互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施，為萬(wàn)物互聯(lián)提供堅實(shí)支撐。

（三）5G賦能作用日益顯現

5G應用已逐步走近大眾生活，特別是疫情期間，5G結合4K/8K、VR/AR、全息視頻等技術(shù)，在醫療健康、智慧教育、遠程辦公、交通運輸等多個(gè)民生領(lǐng)域獲得了廣泛應用。中國信息通信研究院5G應用倉庫監測顯示，當前我國在醫療健康、媒體娛樂(lè )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)類(lèi)的應用數量明顯增多，上述領(lǐng)域已成為5G應用的先鋒領(lǐng)域。與此同時(shí)，我國的5G行業(yè)應用正逐漸從單一化業(yè)務(wù)探索、試點(diǎn)示范階段進(jìn)入復制推廣階段。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步放大5G的賦能效應，帶動(dòng)國民經(jīng)濟各行業(yè)、各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展現狀

      （一）淮南市5G網(wǎng)絡(luò )建設按下“快進(jìn)鍵”

      目前淮南市已逐步開(kāi)展5G基礎設施建設。根據省通信管理局統一部署，按照“規劃先行、需求引領(lǐng)、市場(chǎng)化合作”的原則，淮南鐵塔公司集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源，以滿(mǎn)足全市5G網(wǎng)絡(luò )建設需要?；茨翔F塔對塔桅、外市電和機房配套實(shí)施精準改造，以支撐電信企業(yè)快速推進(jìn)5G建設。截至2020年12月底，淮南市共建成5G基站1379座，完成全年目標任務(wù)的115%。5G網(wǎng)絡(luò )已覆蓋淮南市城區（含縣城城區），尤其是政府、醫院、礦山、高校、交通干道、車(chē)站、大型場(chǎng)館、商業(yè)區、風(fēng)景區等場(chǎng)景。

（二）淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具潛力

淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的發(fā)展基礎。在主產(chǎn)業(yè)鏈方面，淮南市聚集了以徽鵬智能科技為代表的印刷電路板企業(yè)，以灰熊科技、貝可科技、安迅光電、旭鈺光電為代表的新型顯示企業(yè)，以藍訊電子、藍煜電子、律動(dòng)電子為代表的射頻器件企業(yè)，以中電八所、新光神光纜、文峰光纜為代表的光纖光纜企業(yè)，以及以科高新材料為代表的新材料企業(yè)，初步形成了集成電路、新型顯示、射頻器件、光纖光纜、新材料等5G主產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節。同時(shí)淮南市擁有宏泰鋼鐵、淮河能源、達實(shí)醫療等龍頭企業(yè)，為開(kāi)展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山與5G+智慧醫療等特色應用奠定扎實(shí)基礎。在支撐產(chǎn)業(yè)鏈方面，淮南市大數據產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?；茨鲜写髷祿毓猜鋺?hù)大數據相關(guān)企業(yè)380余家，中國移動(dòng)（安徽）數據中心累計引入客戶(hù)2800余家，建成中國移動(dòng)（安徽）數據中心一期、國家煤化工檢測檢驗中心、江淮云產(chǎn)業(yè)平臺、智慧谷、大數據展示中心等5個(gè)大數據產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。大數據產(chǎn)業(yè)與5G產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將為淮南市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

（三）淮南市5G應用場(chǎng)景廣泛探索

淮南市已在高清視頻通話(huà)、遠程醫療、智慧旅游、疫情防控等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展5G試點(diǎn)應用。2019年6月，淮南首個(gè)5G視頻電話(huà)接通。2019年6月，淮南市第一人民醫院依托5G網(wǎng)絡(luò )將超高清手術(shù)圖像實(shí)時(shí)傳輸至院5G互聯(lián)網(wǎng)遠程會(huì )診中心，為鳳臺縣人民醫院一例腹腔鏡膽囊切除術(shù)提供了遠程指導。2020年4月，安徽電信“云游安徽”活動(dòng)運用5G技術(shù)直播、無(wú)人機高空航拍、并結合景區實(shí)時(shí)慢直播展示了包括淮南八公山的安徽16個(gè)城市的山水風(fēng)光。新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，淮南市基礎電信企業(yè)運用5G+熱成像技術(shù)為全市企事業(yè)單位提供快速體溫檢測服務(wù)，同時(shí)5G+云視訊、遠程醫療、4K超高清實(shí)時(shí)直播、天翼云、釘釘等5G產(chǎn)品服務(wù)，全力助力淮南市疫情防控和復工復產(chǎn)。

（四）淮南市5G產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題

淮南市5G產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，還面臨一定的問(wèn)題及挑戰。一是5G產(chǎn)業(yè)集聚不足?；茨鲜须m擁有徽鵬科技、藍煜電子、藍訊電子、科高新材料等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但在集成電路、射頻器件、新材料等各領(lǐng)域僅擁有1—2家企業(yè)，無(wú)上下游企業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力較弱。二是5G行業(yè)應用有限。5G技術(shù)在行業(yè)應用中的深度和廣度還不夠，很多是嘗試和實(shí)驗性產(chǎn)品，真正實(shí)現與業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接的典型案例不多，5G+超高清視頻、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山等行業(yè)重點(diǎn)應用尚未開(kāi)展應用。三是5G生態(tài)尚未建成?；茨鲜腥狈?/span>5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化平臺與5G產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，未能有效激發(fā)5G產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”活力與服務(wù)支撐力。

綜合以上分析，淮南市5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、劣勢并存，機遇、挑戰同在，且優(yōu)勢強于劣勢，機遇大于挑戰。當前和今后一個(gè)時(shí)期，淮南市5G產(chǎn)業(yè)正處于大有作為的戰略機遇期和不進(jìn)則退的爬坡期?；茨鲜斜仨毩⒆闶星?，揚長(cháng)避短，搶抓機遇，積極作為，著(zhù)力培育基于5G的數字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引領(lǐng)全市社會(huì )經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

三、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，搶抓5G發(fā)展重大機遇，圍繞建設網(wǎng)絡(luò )強市目標，堅持開(kāi)放合作、創(chuàng )新引領(lǐng)、示范應用、產(chǎn)業(yè)集聚的理念，發(fā)揮政策引領(lǐng)與市場(chǎng)主體作用，建設精品網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造示范應用，構建淮南市以5G產(chǎn)業(yè)為龍頭、以大數據產(chǎn)業(yè)為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，為淮南市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

（二）基本原則

政府推動(dòng)，市場(chǎng)運作。遵循5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，通過(guò)完善體制機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、綜合運用各種政策引導資源配置。依托龍頭企業(yè)、行業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快形成5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托優(yōu)勢，重點(diǎn)突破。針對當前全國5G產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、加速落地的趨勢，采取積極措施，主動(dòng)承接，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規模。集中優(yōu)勢資源，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破，積極強化優(yōu)勢，補齊短板，形成完善的5G產(chǎn)業(yè)鏈。

應用牽引，融合發(fā)展。深入挖掘5G應用行業(yè)需求以及大數據產(chǎn)業(yè)演進(jìn)需求，以行業(yè)示范應用為切入點(diǎn)，推動(dòng)5G與支撐產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)5G+超高清視頻、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山等典型應用，打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復制推廣的行業(yè)應用標桿。

開(kāi)放合作，資源共享。緊抓長(cháng)三角一體化發(fā)展機遇，加強淮南市與長(cháng)三角城市群在5G發(fā)展領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)5G優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)鏈深度融合，打造開(kāi)放共享的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）發(fā)展目標

把淮南市打造成安徽省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實(shí)現“十百千”的總體目標。即到2025年，實(shí)現5G在10大經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域中的深度應用，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)100億元，全市5G基站累計達5000座。

5G網(wǎng)絡(luò )建設全面鋪開(kāi)。到2022年，全市5G基站累計達3000座，實(shí)現主城區5G信號全面覆蓋，重要功能區、重點(diǎn)應用區連片優(yōu)質(zhì)覆蓋；到2025年，全市5G基站累計達5000座，實(shí)現重點(diǎn)鄉鎮連片優(yōu)質(zhì)覆蓋，農村地區實(shí)現5G信號基本覆蓋。

5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規模。在新型顯示、射頻器件及光纖光纜領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批細分領(lǐng)域的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批具有行業(yè)影響力的骨干企業(yè)。到2022年，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)50億元，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規模超150億元；到2025年，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)100億元，帶動(dòng)全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規模超300億元。

5G行業(yè)應用深入推進(jìn)。到2022年，實(shí)現5G在智慧礦山、智慧醫療與超高清視頻的示范應用，新業(yè)態(tài)與新模式基本成熟。到2025年，5G與各行各業(yè)深度融合，5G在智慧礦山、智慧醫療、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧農業(yè)、智慧教育、智慧旅游與城市治理等典型場(chǎng)景的示范應用，打造10大領(lǐng)域的5G示范應用場(chǎng)景，形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復制可推廣的行業(yè)應用標桿。

四、主要任務(wù)

（一）建設優(yōu)質(zhì)覆蓋的5G基礎網(wǎng)絡(luò )

1.加強5G基站規劃引領(lǐng)

市經(jīng)濟和信息化局牽頭開(kāi)展5G基礎設施專(zhuān)項規劃編制工作。專(zhuān)項規劃應以城市總體規劃、通信行業(yè)發(fā)展規劃和有關(guān)標準規范為依據，科學(xué)預測5G基礎設施需求規模，合理布局5G基站站址、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施。將5G基礎設施專(zhuān)項規劃納入城市國土空間規劃，5G基站站址、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施納入國土空間規劃進(jìn)行管理，將交通干線(xiàn)與重要交通樞紐場(chǎng)所基站納入建設規劃。各地制定城鄉建設、交通設施、產(chǎn)業(yè)園區等規劃時(shí)，同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò )站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規劃建設與管理要求，以實(shí)現與城市國土空間規劃和具體項目建設的良好銜接。做好5G專(zhuān)項規劃動(dòng)態(tài)調整和維護，加快現有基站5G改造，統籌5G基站共建共享工作。

2.推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )梯次建設

按照市區-縣城-農村重點(diǎn)鄉鎮的順序，梯次推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設。率先在淮南市學(xué)校、醫院、景區、公共服務(wù)機構等重點(diǎn)區域，火車(chē)站、汽車(chē)站等交通樞紐，以及重點(diǎn)企業(yè)、商務(wù)樓宇與產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展5G基站和室內分布系統建設，打造高質(zhì)量、高標準的5G精品網(wǎng)絡(luò )樣板，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。加快縣城5G網(wǎng)絡(luò )規模部署，優(yōu)先實(shí)現交通干線(xiàn)、開(kāi)發(fā)園區、重點(diǎn)企業(yè)及熱點(diǎn)區域的高質(zhì)量連續覆蓋。著(zhù)眼全市優(yōu)化布局，采取更加經(jīng)濟有效的方式，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )逐步向農村地區延伸。

3.落實(shí)5G建設配套需求

各級政府將公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等資源向移動(dòng)通信基站建設開(kāi)放，定期向基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)、鐵塔公司公布資源開(kāi)放清單，統一規劃使用。在規劃落地、基站設置、傳輸和管道工程建設、電力引接等方面予以支持，依法打擊破壞信息基礎設施的違法犯罪活動(dòng)。按照“宏微結合，室內外協(xié)同”的思路，建立多部門(mén)協(xié)調機制，跨界整合社會(huì )桿、社會(huì )管和社會(huì )電等社會(huì )資源，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監控、交通指示、電力等各類(lèi)掛高資源的雙向開(kāi)放共享和統籌利用，有效整合5G站址資源。

（二）打造特色鮮明的5G產(chǎn)業(yè)鏈條

1.新型顯示

研發(fā)生產(chǎn)新型顯示屏。積極開(kāi)展5G時(shí)代折疊屏、柔性屏、超大屏等國內外高端顯示產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，提升產(chǎn)品工藝，擴大企業(yè)規模。支持校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)基于5G技術(shù)的智能顯示類(lèi)產(chǎn)品和系統，推進(jìn)5G+8K+AI電視量產(chǎn)。

完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。以打造華東地區一體化新型顯示綜合體為目標，加快引進(jìn)上游原材料企業(yè)和下游終端整機企業(yè)，形成以“玻璃基板/偏光片/印刷電路板—顯示屏/觸控屏/蓋板玻璃—智能終端”為主體的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條。

積極培育高清視頻連接器。以傳輸高速率、視頻高清晰與信號高穩定為基本方向，加強高清視頻連接器TYPE—C的研發(fā)與生產(chǎn)，適時(shí)吸納線(xiàn)材、線(xiàn)纜、線(xiàn)路板等廠(chǎng)商入駐淮南，拓展超高清視頻應用場(chǎng)景。

拓展新型顯示應用場(chǎng)景。加強在汽車(chē)、家電、機器人等工業(yè)制造領(lǐng)域平板顯示的深度融合應用，提升產(chǎn)品數字化水平和用戶(hù)消費體驗。加大在醫療、教育、交通等民生服務(wù)領(lǐng)域的新型顯示應用，提升公共服務(wù)數字化水平和民生服務(wù)獲得感。

2.射頻器件

大力發(fā)展5G關(guān)鍵射頻器件。依托自主研發(fā)中高頻、陶瓷介質(zhì)等類(lèi)型濾波器生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)5G時(shí)代射頻器件小型片式化與高頻帶寬化升級，提升技術(shù)水平，做大產(chǎn)業(yè)規模。推進(jìn)天線(xiàn)從單系統向多系統演變，從無(wú)源向有源演變，以簡(jiǎn)化天面、提升部署效率及網(wǎng)絡(luò )性能，發(fā)展性能穩、精度高、流程短、體積小的新型天線(xiàn)。

積極發(fā)展服務(wù)型制造。支持器件供應商向產(chǎn)品綜合服務(wù)商轉型，提供基于核心技術(shù)的智慧應急、智慧校園、智慧園區等智慧城市切片化解決方案，延伸、拓展價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)占有率。

做大做強電機產(chǎn)業(yè)。支持電機生產(chǎn)公司采用新設計，運用新材料，提升天線(xiàn)電機的整體耐高溫性、耐低溫性、抗腐蝕性、防水性等多重可靠性。進(jìn)一步優(yōu)化信號覆蓋面的智能調節機制，降低天線(xiàn)體積，簡(jiǎn)化天線(xiàn)結構，提升信號強度。引入聚氯乙烯、軸承等原材料與零部件企業(yè)，降低交易成本，拉長(cháng)做深產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.光纖光纜

完善產(chǎn)品體系。發(fā)揮我市光纖光纜企業(yè)集聚優(yōu)勢，完善產(chǎn)品體系，深化背板組件技術(shù)與光互聯(lián)組件技術(shù)研發(fā)，著(zhù)力實(shí)現基于光纖光纜的高速率、大容量、高密度、柔性信息傳輸。

加快建設淮南光電產(chǎn)業(yè)園。積極引入光纖預制棒連接器、傳感器、配件架等企業(yè)入駐淮南光電產(chǎn)業(yè)園，形成“光纖預制棒/連接頭/插芯—光纖—光纜—通信設備集成商”產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)光傳輸產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續做好跟蹤服務(wù)與要素保障等工作，解決項目建設中用工、用地、融資、物流等難點(diǎn)問(wèn)題。

拓展應用領(lǐng)域。積極引導光纖光纜龍頭企業(yè)將光纖網(wǎng)絡(luò )向制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造現場(chǎng)下沉，實(shí)現云端數據中心、車(chē)間現場(chǎng)、邊緣層和設備的全光纖連接，提供5G時(shí)代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合通信解決方案，打造一體化光纖光纜行業(yè)新型的制造與服務(wù)體系。

4.集成電路

積極招引集成電路封測企業(yè)。瞄準合肥市顯示驅動(dòng)、智能家電、汽車(chē)電子、數據存儲等產(chǎn)業(yè)芯片需求，主動(dòng)承接合肥芯片封裝測試職能，加快引進(jìn)5G集成電路封測龍頭企業(yè)，打造合肥電子信息產(chǎn)業(yè)的重要配套基地。

研發(fā)生產(chǎn)新型印刷電路板。引導印刷電路板廠(chǎng)商搶抓5G時(shí)代PCB需求迅猛增加的發(fā)展機遇，主動(dòng)擁抱5G時(shí)代對PCB材料、設計、工藝、儀器、品控、環(huán)保等多維度要求，研發(fā)生產(chǎn)新型印刷電路板，滿(mǎn)足5G通信基站與5G電子產(chǎn)品需求。大力引進(jìn)印刷電路板及其上游覆銅板企業(yè)，壯大完善PCB產(chǎn)業(yè)鏈。

5.新材料

加強新材料在5G產(chǎn)品中的應用。積極支持新材料企業(yè)對接5G天線(xiàn)、射頻器件生產(chǎn)廠(chǎng)家，以滿(mǎn)足5G對于材料的介電常數、力學(xué)性能、化學(xué)性能等指標方向，加大PEEK（聚醚醚酮）、PPS（聚苯硫醚）、LCP（液晶聚合物）等工程塑料技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，為本地企業(yè)提供屬地材料。

做大新材料產(chǎn)業(yè)規模。搶抓時(shí)代機遇，大力引進(jìn)5G通訊所需新材料生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展壯大淮南市新材料產(chǎn)業(yè)規模。引進(jìn)MPI（改性聚酰亞胺）生產(chǎn)企業(yè)，為手機天線(xiàn)、柔性印刷電路板、柔性屏與光纖光纜等產(chǎn)品提供原材料；引進(jìn)石墨烯生產(chǎn)企業(yè)，引導石墨烯廣泛應用于微波吸收、手機電池、手機散熱等場(chǎng)景。

（三）建立創(chuàng )新驅動(dòng)的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.組建5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化平臺

建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，鼓勵有條件的企業(yè)與淮南、合肥等地高校與科研院所組建5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，建立企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、技能大師工作室等產(chǎn)學(xué)研用實(shí)體，加快推動(dòng)5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托高新區智慧谷、經(jīng)開(kāi)區頤高科創(chuàng )園，以“園中園”形式規劃布局一批5G產(chǎn)業(yè)園，激發(fā)“雙創(chuàng )”活力，完善園區功能，招引5G產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和團隊，孵化5G創(chuàng )新產(chǎn)品和項目，推動(dòng)科技成果轉化，形成具備較強輻射帶動(dòng)作用的5G產(chǎn)業(yè)集聚區。

2.搭建5G產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺

鼓勵支持政府、企業(yè)和社會(huì )力量共同參與，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設5G產(chǎn)品認證、應用測試、試驗外場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )性能監測、產(chǎn)業(yè)監測分析等公共服務(wù)平臺，持續完善平臺支撐功能和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng )新發(fā)展。積極招引專(zhuān)業(yè)的企業(yè)服務(wù)機構來(lái)淮南設立服務(wù)平臺，為5G相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項目開(kāi)發(fā)、投資融資、財會(huì )稅務(wù)、產(chǎn)權交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)等服務(wù)，精準幫扶5G相關(guān)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

3.推動(dòng)5G與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展

推動(dòng)云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與5G融合應用、創(chuàng )新突破，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。搶抓國家統籌規劃長(cháng)三角數據中心機遇，深入實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，加快中國移動(dòng)（安徽）數據中心二期、云谷大數據產(chǎn)業(yè)園等項目建設，做大做強省級大數據產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。鼓勵基礎電信企業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)商、智能裝備制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機構等主體組建跨行業(yè)的5G與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展創(chuàng )新聯(lián)盟，協(xié)同開(kāi)展應用技術(shù)研發(fā)、標準制定、應用測試、應用推廣等活動(dòng)，共筑融合發(fā)展創(chuàng )新生態(tài)體系。

（四）構建融合創(chuàng )新的5G示范應用

依托淮南市現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“先三后七”分階段有序開(kāi)展5G示范應用。2020—2022年，重點(diǎn)推進(jìn)5G在智慧礦山、智慧醫療與超高清視頻等三大領(lǐng)域的示范應用；2023—2025年，繼續推進(jìn)5G在智慧礦山、智慧醫療與超高清視頻的示范應用，大力推進(jìn)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧農業(yè)、智慧教育、智慧旅游與城市治理等七大典型場(chǎng)景的示范應用。

1.5G+智慧礦山

鼓勵支持礦業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合成立“5G+智慧礦山聯(lián)合實(shí)驗室”，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，進(jìn)一步釋放5G賦能傳統產(chǎn)業(yè)的作用，打造行業(yè)新生態(tài)。布局礦用移動(dòng) 5G 網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現井下和井上人與人、人與物、物與物的無(wú)線(xiàn)通信，為自動(dòng)化系統和信息化系統的融合提供技術(shù)支撐，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )下的高清視頻監控。面向露天礦和井下礦兩大類(lèi)場(chǎng)景，以5G專(zhuān)網(wǎng)為核心切入點(diǎn)，推進(jìn)無(wú)人礦卡作業(yè)、無(wú)人化采掘、井下融合組網(wǎng)、高清視頻監控、智能巡檢、智能調度等5G行業(yè)應用，有效提升煤礦安全管控能力，提高煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，推進(jìn)淮南礦山建設持續向信息化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展。

2.5G+智慧醫療

依托智慧醫療企業(yè)，推動(dòng)我市重點(diǎn)醫院設置多維度5G智慧急救綠色通道，建設5G遠程急救指揮平臺，開(kāi)展遠程會(huì )診、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電等新型智慧醫療服務(wù)，實(shí)現實(shí)時(shí)醫療監控、全方位病人感知、移動(dòng)急救等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，實(shí)現醫療資源共享。加快推進(jìn)“智慧醫院5G聯(lián)合實(shí)驗室”和移動(dòng)ICU項目建設，探索5G技術(shù)在醫療領(lǐng)域示范應用，借助5G網(wǎng)絡(luò )和高清、超高清視訊能力，打造在移動(dòng)急救、遠程會(huì )診、遠程影像、遠程手術(shù)、遠程護理等健康醫療領(lǐng)域服務(wù)示范，實(shí)現實(shí)時(shí)醫療監控、全方位病人感知、移動(dòng)急救等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，實(shí)現醫療資源共享。

3.5G+超高清視頻

發(fā)揮廣電企業(yè)媒體平臺和內容資源優(yōu)勢，聯(lián)合基礎電信企業(yè)，打造5G融媒體平臺，豐富4K/8K超高清節目在數字電視、交互式網(wǎng)絡(luò )電視中的播出。推進(jìn)廣播電視臺超高清制播系統建設升級，支持市廣播電視臺率先開(kāi)播4K超高清電視頻道。推廣5G和4K/8K超高清視頻在文教娛樂(lè )、智慧旅游、安防監控、醫療監控、工業(yè)制造等領(lǐng)域融合應用，延伸超高清視頻產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。推動(dòng)超大屏幕視頻應用，為企業(yè)提供視頻會(huì )議領(lǐng)域的高端互動(dòng)業(yè)務(wù)體驗。

4.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

在淮南市煤炭化工、裝備制造、汽車(chē)配套等優(yōu)勢制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )改造，支撐企業(yè)內5G網(wǎng)絡(luò )利用網(wǎng)絡(luò )切片、邊緣計算等技術(shù)完成工廠(chǎng)內業(yè)務(wù)隔離，實(shí)現生產(chǎn)設備實(shí)時(shí)控制、海量信息采集等業(yè)務(wù)，支撐企業(yè)外5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現生產(chǎn)企業(yè)與智能產(chǎn)品、用戶(hù)的廣泛互聯(lián)。推動(dòng)淮南市大數據平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等與5G網(wǎng)絡(luò )的融合發(fā)展，加強5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的研發(fā)與推廣，培育解決方案提供商。支持制造業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)商、平臺企業(yè)、高校院所基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構建或開(kāi)發(fā)面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景、特定需求的專(zhuān)用工業(yè)APP。

5.5G+智能電網(wǎng)

按照國家電網(wǎng)公司“三型兩網(wǎng)”建設要求，依托電力公司、基礎電信企業(yè)、配電終端設備生產(chǎn)商共同打造淮南市泛在電力物聯(lián)網(wǎng)平臺，共同推進(jìn)淮南市“5G+智能電網(wǎng)”的技術(shù)應用。圍繞發(fā)電、輸電、變電、配電、用電五大環(huán)節，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò )高寬帶、高速率、低時(shí)延、廣覆蓋、大連接的特性，試點(diǎn)并推廣差動(dòng)保護、配電自動(dòng)化、精準負荷控制等低時(shí)延、高可靠場(chǎng)景；用電信息采集、配網(wǎng)狀態(tài)監測、實(shí)物ID等廣覆蓋、大連接場(chǎng)景；AR/VR智能巡檢、機器人巡檢、無(wú)人機巡檢、變電站視頻等大容量、高帶寬場(chǎng)景。

6.5G+智慧物流

鼓勵企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展基于5G的物流倉儲、物流追蹤、無(wú)人配送等方面的創(chuàng )新應用。支持物流基地、倉儲基地開(kāi)展“5G+物聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)邊緣技術(shù)”應用，建立互聯(lián)互通的智慧物流信息服務(wù)平臺、分撥調配系統、倉儲管理系統、末端配送系統，實(shí)現物流智慧化管理。運用5G集成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、機器人等技術(shù)，建設高智能、自決策、一體化的智能物流園區。

7.5G+智慧農業(yè)

選取淮南糧食種植、蔬菜大棚、水產(chǎn)養殖、水果種植等特色農業(yè)領(lǐng)域，在感知端使用大量基于5G的傳感設備，推廣土壤溫濕度、農作物生長(cháng)、空氣二氧化碳濃度、氧氣濃度等數據監測應用，推進(jìn)水產(chǎn)、蔬果標準化養殖。建立農業(yè)大數據中心，整合耕地、播種、施肥、殺蟲(chóng)、收割、存儲、育種等各環(huán)節數據，利用基于云計算的數據處理技術(shù)，進(jìn)行多重信息技術(shù)的深度融合，通過(guò)智能化調控終端實(shí)現農業(yè)的閉環(huán)控制和自動(dòng)化、最優(yōu)化控制。在銷(xiāo)售、物流環(huán)節探索VR購物、追蹤溯源、蔬果領(lǐng)養等創(chuàng )新應用，打造基于5G的農業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售全流程閉環(huán)體系。

8.5G+智慧教育

選擇我市重點(diǎn)中小學(xué)率先開(kāi)展“5G+智慧教育”應用示范，借助5G網(wǎng)絡(luò )與超高清視頻技術(shù)實(shí)現遠程協(xié)同教育教學(xué)，為偏遠地區教育均衡發(fā)展樹(shù)立優(yōu)秀范本，繼而普遍推廣。鼓勵重點(diǎn)中學(xué)聯(lián)合智慧教育平臺企業(yè)，融合云VR/AR、全息投影等技術(shù)的沉浸式、交互式遠程優(yōu)勢，打造“5G+全息互動(dòng)教學(xué)”“5G+全景課堂”“5G+虛擬實(shí)驗室”等互動(dòng)型、沉浸式、現場(chǎng)級的智慧教學(xué)新模式。探索建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的教育實(shí)時(shí)監管與服務(wù)體系，創(chuàng )新智能化、自動(dòng)化、泛在化、數據化的校園管理模式。

9.5G+智慧旅游

加快景區的5G網(wǎng)絡(luò )部署，建設能滿(mǎn)足峰值游客量的4G與5G共存的移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )，為游客提供良好的網(wǎng)絡(luò )交互體驗。在八公山景區開(kāi)展5G應用試點(diǎn)，開(kāi)展VR景區地圖、VR導游導覽、虛擬漫游、場(chǎng)景重現、人流預警、智慧停車(chē)、人臉識別、無(wú)人機高清拍攝等5G相關(guān)應用，總結先進(jìn)經(jīng)驗，在焦崗湖、茅仙洞、壽春古鎮、舜耕山森林公園、上窯森林公園等景區進(jìn)一步推廣應用。圍繞淮南子文化、豆腐文化、楚文化等文旅主題，開(kāi)展“5G+VR/AR”在文化創(chuàng )意、文藝表演、文化展示、文化體驗中的特色示范應用。

10.5G+城市治理

加快5G與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎設施、應用服務(wù)平臺、數據共享服務(wù)平臺協(xié)同建設，推動(dòng)智慧城市應用演進(jìn)升級。大力發(fā)展基于5G 的工業(yè)級無(wú)人機聯(lián)網(wǎng)協(xié)同應用，支持 5G 網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機在市容管理、應急保障、重點(diǎn)行業(yè)監測及應急搶險救援等領(lǐng)域應用，加速應急管理技術(shù)裝備現代化。推進(jìn)5G與市政設施管理系統的深度融合，推廣5G+智慧交通、智能安防、智慧照明等應用，提高城市安全運轉效能。利用5G技術(shù)開(kāi)展平安城市試點(diǎn)，對重點(diǎn)目標、場(chǎng)所和道路實(shí)現高清視頻探頭的覆蓋，整合公安、交通、城管等監控視頻圖像信息資源，推進(jìn)社區、單位視頻資源接入、共享和應用，滿(mǎn)足城市綜合管理需要。利用5G技術(shù)開(kāi)展數字城管試點(diǎn)，建立先進(jìn)的城市地下管網(wǎng)、交通、照明、供氣等檢測、控制與管理系統，結合信息化平臺，實(shí)現對城市建設、供水供氣、排水設施、道路照明、城市綠地、市容保潔等方面的網(wǎng)格化、信息化管理。

五、空間布局

按照淮南市城市空間發(fā)展規劃和工業(yè)布局現狀，以“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”為原則，統籌5G產(chǎn)業(yè)合理分布，推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展、集約發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成研發(fā)創(chuàng )新基地、產(chǎn)業(yè)集聚基地與應用示范基地。

（一）研發(fā)創(chuàng )新基地

建設以安徽理工大學(xué)與行業(yè)龍頭企業(yè)為依托的研發(fā)創(chuàng )新基地。推進(jìn)國家高新區創(chuàng )新平臺建設，支持安理大科技園建設,大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng )空間等人才創(chuàng )新載體，推進(jìn)院士工作站等建設。建立大院大所常態(tài)化對接機制，加強與長(cháng)三角地區大學(xué)和科研院所合作，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校建設5G測試實(shí)驗室、認證實(shí)驗室等專(zhuān)業(yè)化配套設施，完善眾創(chuàng )空間、孵化器和加速器等5G科技創(chuàng )新平臺，打造5G研發(fā)企業(yè)核心聚集區。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚基地

建設以?xún)蓞^兩縣（經(jīng)開(kāi)區、高新區、壽縣與鳳臺縣）為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托經(jīng)開(kāi)區、高新區、壽縣與鳳臺縣，圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，集聚發(fā)展射頻器件、新型顯示與光纖光纜、光器件等先進(jìn)制造業(yè)。支持5G芯片、器件及終端等領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)落地淮南，尤其重點(diǎn)在與應用端結合相對緊密的終端領(lǐng)域加大扶持力度，逐步在淮南形成全省5G制造產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)區。

（三）應用示范基地

建設以提升企業(yè)競爭力與改善民生為目標的應用示范基地。依托淮南市金屬冶煉與裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在鋼鐵生產(chǎn)、汽車(chē)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加快企業(yè)內外網(wǎng)改造，建設數據中心，培育工業(yè)應用程序，推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用；緊扣淮南市煤電產(chǎn)業(yè)的傳統優(yōu)勢，開(kāi)展5G+智能電網(wǎng)與5G+智慧礦山的示范應用，促進(jìn)煤電工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮淮南市文化旅游產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢，加快八公山森林景區、上窯國家森林公園與茅仙洞等重點(diǎn)景區開(kāi)展5G+智慧旅游示范應用；以5G+城市治理為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)5G在交通、安防、能源、環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、社區服務(wù)等領(lǐng)域的應用，提升城市運行效能；以5G+社會(huì )服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，加快推進(jìn)5G在教育、醫療、養老等公共服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范應用，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

六、保障措施

（一）健全組織保障

組建淮南市5G建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項協(xié)調領(lǐng)導小組，統籌謀劃，協(xié)調推進(jìn)，及時(shí)解決5G發(fā)展跨區域、跨領(lǐng)域和跨部門(mén)的重大問(wèn)題，督促各項工作順利開(kāi)展。建立市、縣區、鄉鎮三級聯(lián)動(dòng)機制，明確牽頭部門(mén)，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責任，協(xié)調推進(jìn)5G建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用示范等工作。

（二）加大政策扶持

強化政策支持，研究制定支持5G應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項政策，加大對基礎設施、電力供應、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)培育引進(jìn)、示范應用試點(diǎn)等方面的支持。統籌制造強市、“三重一創(chuàng )”、科技創(chuàng )新等政策資金，充分發(fā)揮各級財政資金和政府投資平臺的引導、帶動(dòng)和放大作用，撬動(dòng)社會(huì )資本參與5G技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化、應用示范、創(chuàng )新載體建設。建立多元化投融資體系，支持社會(huì )資本參與5G基站及配套設施的合作共建，緩解運營(yíng)商資金壓力，共享5G發(fā)展紅利。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化“放管服”改革，建立健全5G項目審批或備案流程綠色通道，幫助解決基站建設選址難、協(xié)調難等問(wèn)題。加大開(kāi)放公共基礎設施力度，積極研究政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地資源向移動(dòng)通信基站建設開(kāi)放的路徑，并推動(dòng)實(shí)施。加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施保護，依法打擊破壞5G基站等信息基礎設施的違法犯罪活動(dòng)。

（四）創(chuàng )新人才建設

將5G人才列入淮南市高層次和急需緊缺人才引進(jìn)目錄，加快引進(jìn)一批5G領(lǐng)域高端人才和科研團隊攜技術(shù)項目來(lái)淮南市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在科研經(jīng)費、住房保障、子女入學(xué)等方面給予重點(diǎn)傾斜。加強5G關(guān)鍵領(lǐng)域人才儲備，支持高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合培養5G人才，建設人才實(shí)訓基地，提高應用型人才培養精準度。

（五）加強宣傳引導

充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體資源，正確引導輿論導向，增強公眾對通信基站電磁輻射的科學(xué)認識，營(yíng)造支持5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設的良好氛圍。積極建設5G應用體驗點(diǎn)，讓群眾直觀(guān)體驗5G的高速便捷，定期舉辦論壇、展會(huì )等多類(lèi)型、受眾廣的5G宣傳活動(dòng)，提高公眾對5G的認知度和感知度。

重點(diǎn)任務(wù)分工