按照省委、市委分類(lèi)全面推進(jìn)鄉村振興的戰略部署，謝家集區深入學(xué)習貫徹中央農村工作會(huì )議和全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會(huì )議精神，以及省委、市委農村工作會(huì )議精神，加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對標長(cháng)三角先進(jìn)地區努力在鄉村振興方面率先突破，進(jìn)一步謀深謀實(shí)鄉村振興務(wù)實(shí)舉措，現將打造鄉村振興先行示范區工作匯報如下：

一、基本情況

謝家集區地處淮南市承東啟西、連南接北的中心位置，面積275.7平方公里，農業(yè)資源豐富，擁有農田19.1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水面8萬(wàn)畝，糧食種植面積31.95萬(wàn)畝，實(shí)現糧食總產(chǎn)量13.08萬(wàn)噸。全區農業(yè)人口11.4萬(wàn)，共有6個(gè)鄉鎮，56個(gè)行政村。如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，1572戶(hù)2835人脫貧、3個(gè)貧困村出列。

2020年謝家集區農村常住居民人均可支配收入17879元，增速8.5%，居全市第三。全區規模以上農副產(chǎn)品加工企業(yè)、市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等共計19家，認證綠色食品企業(yè)3家，年產(chǎn)值達37376萬(wàn)元。區內有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社125家，家庭農場(chǎng)59個(gè)，6個(gè)休閑農業(yè)和鄉村旅游園區，培育了9個(gè)千畝特色農業(yè)基地（望峰崗千畝西紅柿基地、唐山鎮千畝毛蟹基地、楊公鎮千畝草莓基地、楊公鎮千畝瓜蔞基地、楊公鎮千畝稻蝦基地、孫廟鄉千畝蓮藕基地、孫廟鄉千畝甲魚(yú)基地、孫廟鄉千畝菊花基地、楊孫孤三鄉鎮共建千畝酥瓜基地）

目前全區共建成美麗鄉村27個(gè)，所有鄉鎮政府駐地和美麗鄉村中心村生活污水治理設施實(shí)現全覆蓋，完成改廁5214戶(hù)，衛生廁所普及率92%，農村自來(lái)水覆蓋率100%，農村環(huán)衛市場(chǎng)化運作全覆蓋，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，人居環(huán)境明顯改善。

二、目前存在問(wèn)題

鄉村振興是一項系統工程和長(cháng)期任務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中我們還面臨著(zhù)一些困難和挑戰，需要我們凝聚共識、集合力量、奮力攻堅。

一是組織振興的基礎不夠牢固。組織振興是鄉村振興的根本保證，謝家集區農村基層組織面臨隊伍結構老齡化，集體經(jīng)濟造血能力不強的問(wèn)題。56個(gè)村集體經(jīng)濟收入平均值18萬(wàn)元，遠低于全市平均水平24萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟組織帶領(lǐng)農民致富增收缺乏底氣。

二是產(chǎn)業(yè)振興的布局不夠協(xié)調。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農業(yè)農村各項事業(yè)發(fā)展才有堅實(shí)的物質(zhì)基礎。謝家集區農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局尚不協(xié)調。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原料為主，且體量不大；二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農產(chǎn)品精深加工不足，加工業(yè)產(chǎn)值僅有4.2億元，為全市平均水平的五分之一；三產(chǎn)發(fā)育不足，農村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強，產(chǎn)業(yè)融合層次低，鄉村價(jià)值功能開(kāi)發(fā)不充分，農戶(hù)和企業(yè)之間利益聯(lián)結不緊密。

三是生態(tài)振興的底色不夠靚麗。良好生態(tài)是鄉村振興的重要支撐點(diǎn)，是可持續發(fā)展的重要保障。謝家集區近年來(lái)投入人居環(huán)境整治和村莊建設資金較少，農村人居環(huán)境改善不平衡。2013年至今僅建成一個(gè)省級美麗鄉村，老舊村莊較多。農村環(huán)衛雖然實(shí)現市場(chǎng)化分類(lèi)收集清運，但是在轉運環(huán)節，受硬件條件制約，無(wú)法實(shí)現垃圾分類(lèi)處理。

四是文化振興的韻味不夠濃厚。文化振興是鄉村振興戰略的靈魂，是推進(jìn)鄉村全面振興的內生動(dòng)力。謝家集區雖是老工礦區，但地處瓦埠湖畔，毗鄰古城壽縣，文化底蘊沒(méi)有充分挖掘，鄉村文旅沒(méi)有充分融合。鄉村公共文化設施重“建”、輕“管”、低“利用”。村級文化場(chǎng)所閑置、資源利用效率低。鄉村文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，缺乏大型產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

五是人才振興的渠道不夠開(kāi)闊。鄉村振興，關(guān)鍵在人。沒(méi)有人才，各種支農惠農政策就不能落到實(shí)處。謝家集區農村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。區農業(yè)農村水利局負責對口市農業(yè)局、市水利局、市交通局三大部門(mén)，行政編制僅有4人，各鄉鎮農辦負責人只有1人是農學(xué)專(zhuān)業(yè)。全區新型經(jīng)營(yíng)主體數量?jì)H有210戶(hù)，遠低于全市平均水平。

三、工作總體思路

按照上述存在的問(wèn)題和困難，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神和中央、省委、市委農村工作會(huì )議精神，堅定不移深化農村改革，堅定不移加快農村發(fā)展，堅定不移維護農村和諧穩定，加快融入長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，對標對表實(shí)施鄉村振興戰略目標任務(wù)，努力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設特色農業(yè)精品區、鄉村建設宜居區、糧食生產(chǎn)保障區、集體經(jīng)濟富足區，努力實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。

綜合全區各鄉鎮區位條件、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、脫貧成果鞏固等現狀，將謝家集區劃分為南北兩片，“一帶一路”。南北兩片分別是北部山水農貿融合區和南部田園文旅體驗區?！耙粠б宦贰眲t是東西智慧農業(yè)經(jīng)濟帶和楊孫精品農業(yè)示范路。全區各鄉鎮在鄉村振興中的發(fā)展定位是：

唐山鎮：漁光山水，農貿中樞；

望峰崗鎮：淮畔濕地，精致農旅；

李郢孜鎮：蔡楚文化，智慧鄉村；

孤堆回族鄉：生態(tài)農業(yè)，民族文化；

楊公鎮：紅色研學(xué)，精品果蔬；

孫廟鄉：湖景水韻，多彩田園。

四、下一步工作措施

我們將主動(dòng)對標長(cháng)三角先進(jìn)地區，聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興總要求這一個(gè)中心，抓緊非標債項目和美麗鄉村建設兩大項目，圍繞筑牢組織堡壘、提升基礎設施、改善人居環(huán)境三條主線(xiàn)，發(fā)展托管經(jīng)營(yíng)、智慧農業(yè)、生態(tài)種養、農旅融合四類(lèi)產(chǎn)業(yè)，打造農批物流園、電商產(chǎn)業(yè)園、鄉鎮示范園、村級特色園、紅色文化園五大園區，壓實(shí)部門(mén)、鄉鎮、村集體、企業(yè)、院校、農戶(hù)六方責任，做好保險承保、貸款貼息、政策擔保、技術(shù)培訓、人才引進(jìn)、品牌共用、規范審批七項服務(wù)，書(shū)寫(xiě)西紅柿、酥瓜、草莓、菊花、甲魚(yú)、毛蟹、蓮藕、瓜蔞等特色種養八篇文章。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，實(shí)現農業(yè)全面升級，農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效，鄉村宜居宜業(yè)，農民富裕富足。具體舉措總結為“八個(gè)聚力”：

（一）聚力規劃引領(lǐng)，推動(dòng)鄉村振興科學(xué)發(fā)展

堅持用科學(xué)規劃引領(lǐng)鄉村全面振興，畫(huà)好藍圖，定好盤(pán)子，找準路子，開(kāi)對方子。我們將精心編制好三個(gè)規劃，為鄉村振興亮燈領(lǐng)航。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃定盤(pán)子。搶抓“鄉村振興戰略”機遇，以?xún)?yōu)勢自然資源為支點(diǎn)，以田園綜合體為主基調，編制農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，積極培植新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成全環(huán)節提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農業(yè)大一統發(fā)展格局。

二是鄉村振興規劃找路子。緊緊圍繞鄉村振興20字方針，上半年啟動(dòng)編制《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項規劃》，在下半年拿出規劃編制成果，確立今后五年乃至更長(cháng)一段時(shí)期鄉村振興發(fā)展主線(xiàn)。

三是土地利用規劃開(kāi)方子。調整優(yōu)化用地規劃和布局，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，保障鄉村振興用地需要。堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，統籌布局農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。遵循“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，整體綜合整治，加強生態(tài)環(huán)境治理和修復。

（二）聚力鞏固拓展，推動(dòng)鄉村振興持續發(fā)展

我們將確保用于脫貧攻堅的公共資源只增不減，政策措施不斷改善，幫扶力量持續優(yōu)化。

一是持續在鞏固上下功夫。保持幫扶政策總體穩定，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。目前已安排扶貧資金240萬(wàn)元，確保今年財政投入不低于去年，用于公益崗位開(kāi)發(fā)及特色種養扶持等項目，預計年度開(kāi)發(fā)公益崗位230戶(hù)，發(fā)展特色種養95戶(hù)。加強“兩不愁三保障”及飲水安全成果鞏固，開(kāi)展全區農村房屋安全隱患排查，目前已摸排5280戶(hù)農戶(hù)房屋；落實(shí)農村飲水月檢測要求；加強因病因殘群體醫藥費支出監測，守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

二是持續在拓展上下功夫。開(kāi)展脫貧群體動(dòng)態(tài)監測及幫扶工作，利用宣傳脫貧成果的契機，組織全區56個(gè)幫扶單位370名幫扶干部走村入戶(hù)，開(kāi)展摸排，激發(fā)干勁。加強農村低收入人口監測，分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì )救助，完善養老保障、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和最低生活保障制度，編密兜牢民生保障底線(xiàn)。

三是持續在銜接上下功夫。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大新型經(jīng)營(yíng)主體扶持培育力度。陳廟無(wú)花果種植面積從去年50畝增長(cháng)至150畝；蔡圩葛根種植戶(hù)正在引進(jìn)加工設備，完成300畝葛根向種植、加工、銷(xiāo)售一體化的升級。全力做好穩崗就業(yè)工作，當前全區658名脫貧群眾返崗就業(yè)。

（三）聚力示范帶動(dòng),推動(dòng)鄉村振興全面發(fā)展

謝家集區作為全省32個(gè)鄉村振興先行示范區之一，我們選定了6個(gè)重點(diǎn)示范村，謀篇布局，先行先試，編制多規合一村莊規劃，為全面推動(dòng)鄉村振興樹(shù)立標桿。

一是打造產(chǎn)業(yè)強生活美的鄉村振興重點(diǎn)示范村。抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞每個(gè)村主導產(chǎn)業(yè)達到60%的目標。構建以發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)為基礎、以農產(chǎn)品加工和微企創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為支撐、以鄉村旅游融合發(fā)展為主導、以群眾增收為落腳點(diǎn)的“城郊融合型”“規模生產(chǎn)型”的產(chǎn)業(yè)體系。

二是打造環(huán)境美面貌新的鄉村振興重點(diǎn)示范村。抓好人居環(huán)境整治，把抓好農村人居環(huán)境整治作為突破口，全域改善農村環(huán)境，讓重點(diǎn)示范村既有城市的環(huán)境標準，也有鄉村的獨特風(fēng)韻。整體推進(jìn)村莊綠化、美化、凈化、亮化。全面完善衛生廁所、污水處理、垃圾設施，結合省級美麗鄉村建設，建設一批展現濃郁鄉愁的鄉村文化景觀(guān)，提升美麗鄉村整體形象，彰顯深厚文化底蘊。

三是打造組織強機制新的鄉村振興重點(diǎn)示范村。抓好農村改革創(chuàng )新，持續加強基層黨組織建設，加強村黨組織后備干部培養，強化業(yè)務(wù)技能培訓，持續提升基層黨組織戰斗力。深化健全利益聯(lián)結機制，將重點(diǎn)示范村培育成集體經(jīng)濟強村，推進(jìn)鄉村精品民宿、農家樂(lè )、傳統手工藝品加工等業(yè)態(tài)培育。

（四）聚力組織振興,推動(dòng)鄉村振興優(yōu)先發(fā)展

我們會(huì )堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展放在首位,舉全區之力推進(jìn)鄉村振興，確保干出實(shí)效、走在前頭。

一是三級書(shū)記帶頭抓。始終堅持黨對農村工作的全面領(lǐng)導,建立完善區鄉村三級落實(shí)鄉村振興戰略責任制度,壓實(shí)一把手第一責任人責任。持續深化“一抓雙促”工程，以鄉鎮、村換屆為契機，選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。

二是健全機制全域抓。設立專(zhuān)項小組和工作專(zhuān)班定期調度，強化對區委農辦領(lǐng)導，真正把“三農”工作全面統起來(lái)。完善鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考評機制,強化考核指揮棒作用，對考核靠前的鄉鎮和村集體實(shí)施獎補。

三是激發(fā)活力主動(dòng)抓。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開(kāi)展扶志教育，最大限度調動(dòng)鄉鎮、村積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，激發(fā)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力。申報3個(gè)中央及省級扶強村項目，每個(gè)村扶持50萬(wàn)元，持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。到2022年，全區所有村年經(jīng)營(yíng)性收入均達到10萬(wàn)元以上，其中，強村比重總體達到11%。

（五）聚力產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)鄉村振興高效發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問(wèn)題的前提，我們將建立財政投入逐年增長(cháng)機制,擬定《做大做強特色農業(yè)扶持辦法》，每年拿出不少于100萬(wàn)元獎補特色種養殖業(yè)。

一是建設農產(chǎn)品集聚園區。重點(diǎn)抓好西商農批物流園項目建設，打造全國農產(chǎn)品交易重要節點(diǎn)，建立覆蓋農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節的全程冷鏈物流體系；擴建電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售推廣，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整；加大招商引資力度，著(zhù)力招引一批設施類(lèi)農業(yè)項目和農產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”。啟動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園規劃和楊公鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮申報工作。

二是建設特色農業(yè)基地。發(fā)行2021年度3000萬(wàn)元非標專(zhuān)項債券，推動(dòng)望峰崗鎮西紅柿基地、李郢孜鎮智慧農業(yè)基地、唐山鎮水產(chǎn)養殖基地、楊公鎮雙烈紅色教育基地、孫廟鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)非標債券項目落地實(shí)施。整合各類(lèi)涉農資金，設計2022年非標專(zhuān)項債項目，計劃再投入3000萬(wàn)元，重點(diǎn)為9個(gè)千畝特色種養殖基地建設配套基礎設施。謀劃2023年債券投向，為東西智慧農業(yè)經(jīng)濟帶特色種養殖戶(hù)進(jìn)行數字農業(yè)提升改造，在楊孫精品農業(yè)示范路沿線(xiàn)建設鄉村旅游配套設施。

三是扶持特色農產(chǎn)品發(fā)展。逐年加大獎補特色種養殖及農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)力度。繼續探索財政資金同企業(yè)共建農業(yè)園區，村集體參與管理分紅模式。同時(shí)將一批特色農產(chǎn)品等納入農業(yè)保險范圍，消除新型經(jīng)營(yíng)主體后顧之憂(yōu)。為符合條件的農戶(hù)和企業(yè)辦理貸款貼息、政策擔保，運用好金融工具助推農業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。發(fā)揮酥瓜種植協(xié)會(huì )示范帶動(dòng)作用，擴大現有1200畝吊蔓酥瓜種植面積，利用安農大技術(shù)，提升酥瓜品質(zhì)，注冊種植戶(hù)共用商標，申報綠色食品認證，爭取在淮南酥瓜節中獲獎，創(chuàng )響瓦埠湖酥瓜品牌。

四是拓展鄉村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。利用市級農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的信息平臺，實(shí)施集中統一托管經(jīng)營(yíng)3萬(wàn)畝，有力解決耕地拋荒問(wèn)題。爭取省級項目資金，為12家新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建倉儲保鮮冷鏈設施，努力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社6家。西商農商城將于下半年投入運營(yíng)，我們將通過(guò)租金優(yōu)惠、財政補貼等方式，引導楊公、孫廟草莓種植戶(hù)進(jìn)駐開(kāi)展分揀銷(xiāo)售，提高經(jīng)營(yíng)收益。壯大鄉村文旅產(chǎn)業(yè)，繼續舉辦“4·27應臺孜西紅柿節”、謀劃“孫廟金秋菊花節”，鼓勵鄉村農家樂(lè )、民宿建設，打造采摘、垂釣、觀(guān)光、休閑于一體生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）聚力生態(tài)振興,推動(dòng)鄉村振興綠色發(fā)展

我們將按照農村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)計劃的總體部署，統籌推進(jìn)農村改廁和污水、黑臭水體治理，加快完善農村生活垃圾收運處置體系，完善農村生活設施，建設美麗鄉村升級版，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。

一是建設村莊基礎設施。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“五清一改”，動(dòng)員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，建立長(cháng)效清潔機制。開(kāi)展農房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化，投資2000萬(wàn)元啟動(dòng)4個(gè)省級美麗鄉村中心村建設（楊公鎮楊郢村、孫廟鄉范咀村、老崗村、孤堆回族鄉楊崗村），同步實(shí)施四個(gè)中心村改廁整村推進(jìn)。繼續推行廁所糞污市場(chǎng)化運維機制，解決群眾的后顧之憂(yōu)。

二是建設水利道路工程。推進(jìn)災后水毀水利基礎設施恢復建設工作，提前完成投資1200萬(wàn)元的瓦埠湖水廠(chǎng)改擴建工程，對瓦埠湖水廠(chǎng)老化損毀管路和首創(chuàng )水廠(chǎng)望峰崗鎮主管網(wǎng)兩處進(jìn)行更新改造。投資3500萬(wàn)元升級改造楊曹路、孫老路等一批縣鄉道路35.4公里，做好總投資3000萬(wàn)元的4.7萬(wàn)畝農田水利“最后一公里”建設，完成總投資1500萬(wàn)元的1萬(wàn)畝高標準農田掃尾工程建設；完成總投資2700萬(wàn)元的引江濟淮影響工程建設任務(wù)。

三是加強農村污染治理。全面摸排農村黑臭水體、溝塘淤積問(wèn)題，因地制宜建設污水處理設施。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改“回頭看”，清理村莊陳年垃圾，疏浚溝渠水系，推廣農村改廁和農村生活污水統籌治理技術(shù)模式。持續推進(jìn)化肥農藥減量增效加強秸稈和畜禽糞污資源化綜合利用，探索愛(ài)心超市、積分超市等模式，實(shí)施農膜、農藥包裝物回收行動(dòng)。同時(shí)抓好淮河、瓦埠湖管理，保護一方綠水青山。

（七）聚力文化振興,推動(dòng)鄉村振興和諧發(fā)展

我們將不斷加強農村思想道德建設和公共文化建設，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明新氣象。同時(shí)，深入挖掘蔡楚文化、淮河文化，推進(jìn)旅游與鄉村振興相結合，打造謝家集區河山水林田鄉村文旅大格局。

一是臥龍山休閑游樂(lè )度假區。現有臥龍山風(fēng)景區有臥龍湖、太妃墓、姐妹泉、臥云窟等勝景20 多處，與古壽州城、珍珠泉、劉安墓連為一體，相映生輝。我們將結合大八公山旅游，加大招商引資力度，以鄉村田園為生活空間，以休閑運動(dòng)、農活體驗為生活內容，打造集房車(chē)營(yíng)地、水上運動(dòng)、農家民宿為一體的農旅園區。    二是瓦埠湖田園農業(yè)觀(guān)光區。我們將以施家湖千畝水產(chǎn)科技園及楊公孫廟自然風(fēng)光為依托，分兩個(gè)區塊打造。施家湖片區以唐山鎮施咀村為核心，結合保莊圩大壩和光伏發(fā)電項目，打造都市農業(yè)、休閑垂釣為主要發(fā)展方向的山水園林鄉村。楊公孫廟片區則依托千畝菊花基地等一批特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，設計精品旅游線(xiàn)路，沿線(xiàn)打造湯王村紅色研學(xué)基地、楚幽王墓及規劃中的通用機場(chǎng)，實(shí)現鄉村旅游全鏈條增值。

三是春申君蔡楚文化體驗區。我們將以春申君黃歇墓（戰國四君子之一）、賴(lài)山清真寺（全國百強清真寺）、清水師提督楊歧珍墓為依托，打造特殊人文景觀(guān)，為歷史文化延展，結合相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套建設，建設蔡楚文化展覽館、歷史文化墻、游客中心、打造歷史文化體驗園區。

（八）聚力人才振興,推動(dòng)鄉村振興創(chuàng )新發(fā)展

我們將把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大展才華，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

一是加快培養三農干部管理人才。開(kāi)展黨組織書(shū)記鄉村振興輪訓。實(shí)施優(yōu)秀農村人才培養計劃。通過(guò)農技推廣項目，讓全區不低于1/3的基層農技人員接受連續3天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓，努力打造一支“一懂兩愛(ài)”、高效服務(wù)鄉村振興的骨干力量。

二是加快培養農業(yè)農村科技人才。加強農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系建設，完善科技特派員工作機制，拓寬科技特派員來(lái)源渠道，逐步實(shí)現各級科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵政策，持續加大對科技特派員工作支持力度，推廣利益共同體模式，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng )辦協(xié)辦農民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和農業(yè)企業(yè)。

三是加快培養發(fā)展經(jīng)營(yíng)帶頭人才。充分利用現有網(wǎng)絡(luò )教育資源，發(fā)揮56家益農信息社作用，加強農民在線(xiàn)教育培訓。深入推進(jìn)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培養，完善項目支持、生產(chǎn)指導、質(zhì)量管理、對接市場(chǎng)等服務(wù)。建立農民合作社帶頭人人才庫，加強對農民合作社骨干的培訓。鼓勵家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人參加職稱(chēng)評審、技能等級認定。

同時(shí)，我們將統籌做好淮河十年禁捕和動(dòng)物疫病、農作物病蟲(chóng)害防治等工作，嚴守最嚴格的耕地保護紅線(xiàn)，穩定生豬生產(chǎn)，擴大蔬菜生產(chǎn)，穩住農業(yè)基本盤(pán)。我們會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，知重負重，真抓實(shí)干，攻堅克難，努力開(kāi)創(chuàng )“三農" 工作新局面，在加快建設謝家集五大振興幸福新農村上取得新的更大進(jìn)展。

五、相關(guān)工作建議

目前，謝家集區全面推進(jìn)鄉村振興仍面臨著(zhù)資金、政策、人才三方面的制約，請求市委市政府予以統籌解決。

一是資金支持需要進(jìn)一步加大。鄉村基礎設施建設資金需求量大，謝家集區將繼續編制發(fā)行非標專(zhuān)項債券解決資金缺口，請求市委市政府在發(fā)行額度方面予以?xún)A斜。

二是政策保障需要進(jìn)一步到位。鄉村產(chǎn)業(yè)振興需要精準科學(xué)的政策支持，謝家集區擬定了《扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強辦法》，請求市委市政府參照歷年標準，繼續執行市級扶持獎勵政策。

三是人才隊伍需要進(jìn)一步充實(shí)。謝家集區確定了6個(gè)鄉村振興重點(diǎn)示范村，擬派駐區管干部一對一駐村幫扶。請求市委市政府安排市直部門(mén)同鄉村振興重點(diǎn)示范村結對共建，安排駐點(diǎn)干部，幫助各村發(fā)展。